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如皋市財政局
如皋市財政局機構(gòu)職能
來源: 財政局 發(fā)布時間:2024-08-13 09:43 累計次數(shù): 字體:[ ]

市財政局負責貫徹落實中央關(guān)于財政和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方針政策和省委、南通市委、如皋市委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:

(一)貫徹和執(zhí)行國家、省和南通市財政方針政策和改革方案。分析預測財政經(jīng)濟形勢,研究提出運用財稅政策推進高質(zhì)量發(fā)展、綜合平衡社會財力、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進基本公共服務(wù)均等化等方面建議。研究提出社會收入分配政策建議,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

(二)執(zhí)行國家財政、財務(wù)、政府采購、會計、國有資產(chǎn)管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章及制度,結(jié)合本市實際提出實施意見,并組織實施。改革完善市、鎮(zhèn)財政管理體制,指導鎮(zhèn)(區(qū)、街道)財政部門開展財政管理工作。

(三)負責市級各項財政收支管理。編制年度市級預決算草案并組織執(zhí)行;受市政府委托向市人民代表大會及其常務(wù)委員會報告市級年度預算、執(zhí)行和決算等情況。組織制定機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)費開支標準、定額,審核批復市級部門(單位)的年度預決算。負責政府性基金預算編制和管理工作。組織實施預決算公開工作。

(四)組織實施預算績效管理。研究建立全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。負責擬訂預算績效管理工作的有關(guān)制度和實施辦法。組織開展市級預算績效管理工作。

(五)負責政府非稅收入管理。貫徹執(zhí)行上級非稅收入政策,擬訂全市非稅收入管理制度,按規(guī)定管理政府性基金、行政事業(yè)性收費和其他非稅收入。負責政府性基金預算編制和管理工作。管理財政票據(jù)。協(xié)助監(jiān)管彩票市場,按規(guī)定管理彩票公益金。參與國有土地、長江岸線、礦產(chǎn)等國有資源使用政策的研究和制度改革。參與住房保障政策研究,管理住房改革預算資金。參與治理亂收費、減輕企業(yè)和農(nóng)民負擔工作。

(六)擬訂并組織實施國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導和監(jiān)督國庫市支庫業(yè)務(wù)工作,按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。組織編制政府財務(wù)報告。承擔政府采購制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督管理。

(七)承擔地方政府債務(wù)管理工作。貫徹執(zhí)行上級政府債務(wù)管理政策和制度,擬訂本市政府債務(wù)管理制度。負責政府債務(wù)余額限額管理。防范化解政府隱性債務(wù)風險。承擔國外貸款管理有關(guān)工作。

(八)研究提出和組織實施促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財政政策。擬訂鼓勵地方金融業(yè)發(fā)展和引導金融支持實體經(jīng)濟的財政政策并組織實施。負責辦理和監(jiān)督市級財政經(jīng)濟發(fā)展支出財政撥款。承擔全市政府與社會資本合作管理工作。承擔市級政府投資基金管理工作,負責政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。指導全市企業(yè)執(zhí)行企業(yè)財務(wù)制度。

(九)參與擬訂政府投資建設(shè)項目有關(guān)政策。管理市級財政基本建設(shè)支出,負責政府投資項目監(jiān)管;監(jiān)督執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理制度。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和政策;參與市級城市建設(shè)項目庫的建設(shè)。

(十)參與擬訂支持行政政法、教科文等改革與發(fā)展的財政政策。擬訂行政事業(yè)性經(jīng)費財務(wù)管理制度,監(jiān)督執(zhí)行行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度。制定需要統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。組織開展市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

(十一)參與擬訂有關(guān)社會保障政策。負責審核和匯總編制全市社會保險基金預決算草案,擬訂和執(zhí)行社會保障資金(基金)財務(wù)管理制度,承擔社會保障資金(基金)財政監(jiān)管工作。

(十二)參與擬訂財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村綜合改革政策并負責相關(guān)資金管理。執(zhí)行財政支農(nóng)資金管理制度,承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。

(十三)依法管理全市會計工作。監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。協(xié)助做好全市注冊會計師和會計事務(wù)所監(jiān)督管理。

(十四)承擔財稅法律法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行情況、預算管理有關(guān)監(jiān)督工作,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議,依法處理財政違紀違規(guī)行為。

(十五)制定財政科學研究和教育規(guī)劃。組織財政人才培訓。負責財政信息化建設(shè)和財政信息宣傳工作。

(十六)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十七)職能轉(zhuǎn)變。

1.強化財政經(jīng)濟形勢分析,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,提升財政經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,完善轉(zhuǎn)移支付制度,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),全面實施績效管理,建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革,建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)的市鎮(zhèn)(區(qū)、街道)財政關(guān)系。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,完善監(jiān)督制度。落實國家、省、南通市深化稅收制度改革部署,建立規(guī)范、穩(wěn)定、可持續(xù)的地方稅體系。

3.防范化解地方政府債務(wù)風險。規(guī)范舉債融資機制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴控法定限額內(nèi)債務(wù)風險,著力防控隱性債務(wù)風險,督促鎮(zhèn)(區(qū)、街道)有效落實隱性債務(wù)化解方案,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。