2022年，我辦在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆六中全會、二十大精神，嚴(yán)格按照市委、市政府關(guān)于推進法治建設(shè)的工作部署，緊緊圍繞部門職責(zé)，以“護航國企”的使命擔(dān)當(dāng)，聚焦國有企業(yè)改革發(fā)展，堅持把法治建設(shè)與國資監(jiān)管工作同部署、齊推進，為促進國有資產(chǎn)保值增值、做強做優(yōu)做大國有企業(yè)營造了良好的法制環(huán)境。現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：
一、本年度推進法治建設(shè)的舉措及成效
（一）法治工作機制進一步完善。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我辦嚴(yán)格按照市法治工作相關(guān)文件精神要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，對標(biāo)責(zé)任，建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為中心、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各科室齊抓共管、全體人員共同參與的法治建設(shè)工作機制，將法治工作與各項重點工作同計劃、同部署、同檢查，明確綜合科履行政策法規(guī)科職責(zé)負(fù)責(zé)法制建設(shè)日常工作，全面部署依法行政和法治宣傳教育的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作，確保將法治工作真正落到實處。二是加強制度保障。完善內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格遵守黨組會、中心組學(xué)習(xí)會、主任辦公會（專題業(yè)務(wù)會）、行政辦公會等會議制度以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)、財務(wù)管理、物資管理、印章管理、機關(guān)考勤等工作制度，穩(wěn)步推進機關(guān)規(guī)范化、制度化管理。為更好的服務(wù)國資監(jiān)管本職工作，持續(xù)深入推進國資國企改革相關(guān)制度建設(shè)，不斷推動國資監(jiān)管更加規(guī)范完善，今年以來共制發(fā)《如皋市屬國有企業(yè)黨委前置研究討論重大事項的實施意見（試行）》《如皋市市屬國有企業(yè)外部董事管理辦法（試行）》等10余項國資監(jiān)管規(guī)定制度，匯總形成《國資國企政策匯編》，共收錄投資管理、財務(wù)監(jiān)督、考核分配等11個方面45項制度，逐步構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。
（二）國資監(jiān)管職能進一步優(yōu)化。一是強化履職盡責(zé)。制定出臺《如皋市國資辦履行出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單》，合理界定國資辦監(jiān)管邊界，明確監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任共15項33條，有效保證企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，激發(fā)市屬企業(yè)活力動力。二是推進依法治企。指導(dǎo)推動各市屬國有企業(yè)法制建設(shè)，督促國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動國有企業(yè)依法治理、依法經(jīng)營、依法管理，努力打造治理完善、經(jīng)營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信的法治國企。引導(dǎo)國有企業(yè)不斷強化法治思維，落實法治工作要求，為國企發(fā)展夯實法治工作基礎(chǔ)。三是深入推行國有企業(yè)重大事項“雙重法律審核”。聘請專業(yè)律師擔(dān)任市國資辦法律顧問，建立實施國有企業(yè)重大投資及非主業(yè)投資“雙重論證”。2022年度，面對重大復(fù)雜疑難問題，組織法律顧問協(xié)助進行研究10余次。
（三）普法宣傳質(zhì)效進一步提升。一是常態(tài)組織法治學(xué)習(xí)。建立和完善黨組中心組學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，將法治學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)計劃，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想以及國資監(jiān)管、國企改革發(fā)展等各類法律法規(guī)，夯實法治理論功底。2022年組織開展中心組學(xué)習(xí)13次，集中學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等16項法律法規(guī)以及習(xí)近平總書記重要講話精神等。二是積極開展法治宣傳。結(jié)合“雙聯(lián)雙助”工作，認(rèn)真組織送法進村居活動，邀請律師事務(wù)所專業(yè)律師為城北街道天河橋村宣傳《憲法》《民法典》關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的有關(guān)規(guī)定、鄉(xiāng)村振興促進法、土地管理法、農(nóng)村土地承包法等涉農(nóng)重點法律法規(guī)，強化政策解讀，打通基層普法“最后一公里”；充分發(fā)揮“12·4國家憲法日”等紀(jì)念日和宣傳日的宣傳作用，集中組織“12.4”國家憲法日暨憲法宣傳進企業(yè)等主題活動，在國資國企系統(tǒng)開展“國資國企大講堂”法律專題培訓(xùn)；積極響應(yīng)法宣辦號召參與普法快遞第九期印制、通過“線上+線下”聯(lián)動大力學(xué)習(xí)宣傳貫徹《江蘇省生態(tài)文明教育促進辦法》、防范網(wǎng)絡(luò)詐騙等普法宣傳，自覺用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。三是廣泛參與普法活動。積極組織全體人員參加“著作權(quán)法法律知識競賽”“第5屆百萬黨員學(xué)憲法學(xué)黨章考法活動”“民法典有獎競答”“金融法律知識微信答題”“新安法知多少網(wǎng)絡(luò)知識競賽”等普法答題活動，答題參與率100%。通過多途徑、多方式的宣傳活動，我辦全體干部職工全員學(xué)法氛圍更加濃厚，全體人員法制觀念、法律素質(zhì)水平得到了進一步提升。
二、存在的問題與不足
一是普法宣傳形式不夠豐富，宣傳覆蓋面不廣，總體來看從形式到內(nèi)容等方面還需進一步加強。二是國有企業(yè)內(nèi)控制度還需進一步完善。三是法治素養(yǎng)還需進一步強化，創(chuàng)新開展法治工作的能力還需進一步提高。
三、2023年度主要安排
(一)提高思想認(rèn)識，強化工作落實。根據(jù)市委全面依法治市委員會的工作要求，及時制定本單位2023年工作要點、工作方案，細化工作舉措，明確時間表、責(zé)任部門和責(zé)任人，抓好貫徹落實。積極開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳，把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向，把習(xí)近平法治思想列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，推動我辦2023年法治建設(shè)工作新提高。
（二）厚植法治文化，深耕法治宣傳。進一步推進法治宣傳教育制度化、常態(tài)化、多樣化，積極探索創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法,通過組織有關(guān)活動、門戶網(wǎng)站等方式廣泛宣傳法律法規(guī)知識，推動國資國企系統(tǒng)全員遵法、學(xué)法、用法、守法、普法，營造國資國企系統(tǒng)良好法治環(huán)境。將培育法治文化作為法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程，使依法合規(guī)、守法誠信成為全體人員的自覺行為和基本準(zhǔn)則，營造濃厚法治氛圍。
（三）強化學(xué)習(xí)教育，賦能隊伍建設(shè)。圍繞國資國企改革發(fā)展中心工作，深入學(xué)習(xí)宣傳國有企業(yè)經(jīng)營管理法律法規(guī)以及上級國資委具體要求，努力提高全體人員的法律素養(yǎng)，不斷強化法治思維，樹牢合規(guī)意識，提升法治工作能力。進一步完善國資國企監(jiān)管制度化建設(shè)和法律風(fēng)險防范機制，提高我辦國資監(jiān)管業(yè)務(wù)的法治化水平。