關(guān)于開展如皋市重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件
應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)檢查的通知
局相關(guān)科室、各執(zhí)法分局：
為進(jìn)一步做好重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備工作，有效防范和妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)《2022年全市環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》（通環(huán)應(yīng)急〔2022〕1號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)全市環(huán)境應(yīng)急工作實(shí)施方案》（通環(huán)應(yīng)急〔2022〕3號(hào)）要求，經(jīng)研究，決定對(duì)我市重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制及落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查時(shí)間
2022年11月1日至11月30日。
二、檢查對(duì)象
（一）重點(diǎn)園區(qū)：如皋港化工新材料園、如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)金屬表面處理園。
（二）重點(diǎn)企業(yè)：全市較大及以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。
三、檢查內(nèi)容
（一）預(yù)案編制時(shí)效性。檢查重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)是否按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，是否存在需及時(shí)修編、備案未修編、備案的情形。
（二）預(yù)案主體內(nèi)容。一是檢查內(nèi)容是否符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范要求，結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范，關(guān)鍵要素齊全，文字表述清晰；二是檢查企業(yè)是否全面調(diào)查周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；三是分級(jí)是否合理清晰，且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接，響應(yīng)級(jí)別是否能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度；四是可能發(fā)生環(huán)境污染事件的類型和風(fēng)險(xiǎn)程度及應(yīng)急措施是否明確；五是應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)是否成立，指揮機(jī)制是否合理，人員配置、職責(zé)是否明確；六是應(yīng)急物資種類是否全面，物資儲(chǔ)備與預(yù)案實(shí)施銜接是否緊密。
（三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估。是否能夠客觀、全面地分析企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)，明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，明確區(qū)域重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感區(qū)域，全面分析企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)情況。
（四）演練與培訓(xùn)。是否針對(duì)原預(yù)案內(nèi)容定期開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，撰寫演練評(píng)估報(bào)告，分析存在問(wèn)題，并根據(jù)演練情況及時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案；是否對(duì)從業(yè)人員定期開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保有關(guān)人員了解預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序與措施，并做好相關(guān)臺(tái)賬。
四、工作要求
（一）高度重視。各執(zhí)法分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)開展全面檢查，對(duì)較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的預(yù)案編制及落實(shí)情況進(jìn)行抽查，檢查比例原則上不少于名單內(nèi)的（見(jiàn)附件1）50%，檢查過(guò)程中可視情邀請(qǐng)專家參與；另提供一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钙髽I(yè)清單（見(jiàn)附件2），可列入日常執(zhí)法工作開展檢查。
（二）及時(shí)備案。督促名單內(nèi)所有企業(yè)全部在江蘇省環(huán)境應(yīng)急管理平臺(tái)完成應(yīng)急預(yù)案電子備案，所有新備案企業(yè)要求備案一家系統(tǒng)上傳一家，同時(shí)要加強(qiáng)備案內(nèi)容的審核，確保企業(yè)上傳備案信息與系統(tǒng)要求一致且準(zhǔn)確無(wú)誤。
（三）快速整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)記錄、立行立改，需要在平臺(tái)更新的要立即進(jìn)行信息更新，并進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位，確保系統(tǒng)錄入信息準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)在預(yù)案管理及執(zhí)行等方面的違法行為要進(jìn)行立案查處。
（四）建立清單。要建立預(yù)案正、負(fù)面清單，通過(guò)此次專項(xiàng)檢查，對(duì)預(yù)案編制較差的園區(qū)、企業(yè)和第三方編制單位采取通報(bào)警示、公開曝光，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣質(zhì)量較高的預(yù)案范本和“卡片化”管理等經(jīng)驗(yàn)做法復(fù)制推廣。
（五）報(bào)送信息。各執(zhí)法分局認(rèn)真填寫《重點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案檢查情況明細(xì)表》（見(jiàn)附件3），即日起至30日每周五17點(diǎn)前報(bào)應(yīng)急科，應(yīng)急科于11月30日17點(diǎn)前匯總本次專項(xiàng)檢查連同專項(xiàng)檢查工作總結(jié)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并蓋章后報(bào)送市局，執(zhí)法科做好本次專項(xiàng)檢查的指導(dǎo)督促工作。
南通市如皋生態(tài)環(huán)境局
2022年10月28日