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1

建立健全未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

市未保協(xié)調(diào)機(jī)制履行統(tǒng)籌、督促、指導(dǎo)的職責(zé)。開展未成年人保護(hù)工作專項(xiàng)督導(dǎo)，會(huì)商研判、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的突出問題，推動(dòng)未成年人“六大保護(hù)”落地落實(shí)。開展未成年人保護(hù)工作主題宣傳月活動(dòng)。推進(jìn)限制和規(guī)范未成年人文身治理。推動(dòng)市兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面提升基層工作能力。新建1個(gè)示范性未成年人保護(hù)工作站。充分發(fā)揮未成年人保護(hù)工作站的陣地作用，及時(shí)辦理未成年人保護(hù)相關(guān)事務(wù)。

市民政局、如城街道

2

做好困境兒童兜底保障工作。

完善困境兒童分類保障制度，做好兜底保障工作。開展困境兒童精準(zhǔn)排查和保障工作，推進(jìn)以“三步排查、四色管理、N重關(guān)愛”為核心的困境兒童主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。進(jìn)一步完善信息共享機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對(duì)。切實(shí)做好針對(duì)孤兒等困難未成年人的“明天計(jì)劃”和“孤兒助學(xué)”等助醫(yī)助學(xué)類項(xiàng)目。落實(shí)收養(yǎng)評(píng)估制度，提升收養(yǎng)工作規(guī)范化水平。

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市民政局

3

開展未成年人關(guān)愛服務(wù)。

建立健全未成年人關(guān)愛服務(wù)體系，分層分類做好未保（兒童）服務(wù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力提升。對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人因疫情等突發(fā)事件影響等情形，暫不能履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的未成年人依法進(jìn)行臨時(shí)監(jiān)護(hù)。深化寒暑假期兒童關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)留守、困境兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。聚焦困境兒童，實(shí)施“夢(mèng)想改造+”關(guān)愛計(jì)劃。開展“護(hù)苗行動(dòng)”，緩解困難家庭患重大疾病兒童醫(yī)療負(fù)擔(dān)。積極培育和發(fā)展兒童服務(wù)類社會(huì)組織和志愿服務(wù)隊(duì)伍。鼓勵(lì)國有企業(yè)、民營企業(yè)開展有利于未成年人健康成長的社會(huì)活動(dòng)，有針對(duì)性提供關(guān)愛幫扶服務(wù)。

市民政局、市教育局、市國資辦、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)、市關(guān)工委、市慈善總會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

4

加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。

深化“三全”社區(qū)家庭教育支持行動(dòng)，做好《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》《江蘇省家庭教育促進(jìn)條例》的實(shí)施工作。設(shè)立如皋市專業(yè)性家庭教育指導(dǎo)工作站。深入推進(jìn)“書香家庭”建設(shè)。開展涉未成年人案件家庭教育指導(dǎo)工作，依法對(duì)不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)，督促引導(dǎo)其正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

市婦聯(lián)、市委宣傳部、市法院、市檢察院、市公安局、市民政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

5

持續(xù)推進(jìn)校園安全和疫情防控工作。

扎實(shí)推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建和校園安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)鞏固校園安全防范建設(shè)三年計(jì)劃“四個(gè)100%”建設(shè)成果，加快推進(jìn)校園智慧安防體系建設(shè)。積極參與青少年生命健康關(guān)愛、無詐校園創(chuàng)建等專項(xiàng)工作，切實(shí)保障廣大師生合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)教職員工準(zhǔn)入違法犯罪信息查詢制度。開展各類應(yīng)急演練活動(dòng)，組織參觀如皋市安全警示教育體驗(yàn)中心，提高未成年人防災(zāi)減災(zāi)和安全意識(shí)。全力抓好學(xué)校疫情防控工作，織密扎牢校園疫情防線，切實(shí)保障學(xué)生生命健康安全。

市教育局牽頭，市政法委、市公安局、市檢察院、市科技局、市人力資源和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局配合

6

促進(jìn)未成年人身心健康。

全力推進(jìn)“雙減”工作，開展“5+2”課后服務(wù)。深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，實(shí)施控總量、控時(shí)間等政策，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)價(jià)格行為，推動(dòng)校外培訓(xùn)廣告管控工作。開設(shè)心理健康教育課程，配齊配好專兼職教師隊(duì)伍，健全心理危機(jī)預(yù)防干預(yù)機(jī)制，辦好面向家長、學(xué)生的心理求助服務(wù)熱線18795767769。落實(shí)青少年體育“5621”三年行動(dòng)計(jì)劃，開展優(yōu)質(zhì)體質(zhì)資源進(jìn)校園活動(dòng)。

市教育局牽頭，市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市體育局、團(tuán)市委、市科協(xié)配合

7

深化開展青少年法治宣傳教育。

組織開展“青少年法治宣傳教育周”“法治公開課”“模擬法庭”等校園法治宣傳教育活動(dòng)。持續(xù)深化“掃黃打非”“護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，教育引導(dǎo)未成年人自覺遠(yuǎn)離和抵制非法出版物及有害信息。深化檢校合作，推動(dòng)法治案例融入學(xué)校道德與法治課、思想政治課教程，制作未成年人法治教育節(jié)目。健全法治教育協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)法治副校長聘任與管理工作，把法治教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃。注重運(yùn)用傳統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)媒體，廣泛開展未成年人普法活動(dòng)，提高未成年人學(xué)法、知法、守法意識(shí)，在全社會(huì)營造未成年人法治宣傳教育的良好氛圍。

市教育局牽頭，市委宣傳部、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市文化廣電和旅游局、團(tuán)市委配合

8

豐富未成年人精神文化生活。

組織編創(chuàng)少兒文化精品并巡演展示，開展全市廣播電視少兒精品評(píng)選活動(dòng)。精心打造優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。開展科技教育課后服務(wù)工作。建立不同類型的科普教育基地，組織開展青少年科創(chuàng)大賽、金鑰匙科技競賽等科技創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，提高未成年人科學(xué)素養(yǎng)。

市委宣傳部牽頭，市科技局、市文化廣電和旅游局、市科協(xié)配合

9

推動(dòng)兒童友好城市建設(shè)。

編制兒童友好城市建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，從社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境“五個(gè)友好”層面出發(fā)，做好頂層設(shè)計(jì)。征集一批兒童友好社區(qū)（街區(qū)）、公共空間、公共設(shè)施等項(xiàng)目，探索創(chuàng)建兒童友好社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、公園、圖書館等空間，充分滿足兒童成長需求。

市發(fā)展改革委、市婦兒委牽頭，市教育局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委配合

10

強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)措施。

持續(xù)推進(jìn)“凈網(wǎng)”“護(hù)苗”等專項(xiàng)行動(dòng)，偵辦一批涉未成年人網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件。開展“清朗·青少年關(guān)愛護(hù)航”工程，組織開展專項(xiàng)整治。開展保護(hù)未成年人專項(xiàng)執(zhí)法，加大網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)表演違法行為的處罰力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央文明辦、文化和旅游部等4部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞 加強(qiáng)未成年人保護(hù)的意見》，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范。深入推進(jìn)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作。進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理，完善經(jīng)營管理技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)功能，有效過濾各類有害信息。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，加大對(duì)涉未成年人輿情信息監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置應(yīng)對(duì)。

市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市文化廣電和旅游局、市通信管理辦牽頭，相關(guān)單位配合

11

加強(qiáng)未成年人健康保障能力建設(shè)。

加強(qiáng)未成年人健康保障能力建設(shè)。實(shí)施出生缺陷防治工程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病愿篩盡篩全覆蓋。加強(qiáng)未成年人衛(wèi)生保健和營養(yǎng)指導(dǎo)，強(qiáng)化傳染病防治和監(jiān)督管理，規(guī)范疫苗預(yù)防接種，做好新冠肺炎疫情下兒童醫(yī)療保健服務(wù)。督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員履行侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告職責(zé)。加強(qiáng)未成年人心理健康、疾病診療和殘疾未成年人康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，提升未成年人危急重癥救治能力。研究落實(shí)托育機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)普惠托育體系建設(shè)。

市衛(wèi)生健康委牽頭，市教育局、市財(cái)政局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)配合

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開展質(zhì)量守護(hù)行動(dòng)。

實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。督促食品生產(chǎn)企業(yè)（含嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)企業(yè)）落實(shí)自查報(bào)告制度。開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)，強(qiáng)化兒童和學(xué)生用品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，開展兒童和學(xué)生用品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)格落實(shí)不合格產(chǎn)品后處置閉環(huán)。加強(qiáng)兒童化妝品銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管。

市市場監(jiān)管局

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加強(qiáng)煙草制品監(jiān)管。

開展打擊面向未成年人銷售卷煙及電子煙行為專項(xiàng)行動(dòng)。全面清理整治校園周邊銷售電子煙網(wǎng)點(diǎn)及電子煙自動(dòng)售賣機(jī)，取締無證煙草經(jīng)營場所，依法嚴(yán)格查處向未成年人售煙（含電子煙）等違法行為，嚴(yán)厲打擊電子煙油中添加合成大麻素等“上頭電子煙”新型毒品違法犯罪活動(dòng)，有效保障和維護(hù)未成年人身心健康。

市煙草專賣局牽頭，市教育局、市公安局、市市場監(jiān)管局配合

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嚴(yán)厲打擊侵害未成年人違法犯罪行為。

依法嚴(yán)懲侵害未成年人的違法犯罪行為，將未成年人保護(hù)各項(xiàng)工作納入平安建設(shè)工作內(nèi)容。開展打擊性侵犯罪專項(xiàng)工作，依法從嚴(yán)從重從快打擊強(qiáng)奸、強(qiáng)制猥褻、拐賣兒童等犯罪。加強(qiáng)部門協(xié)作配合，強(qiáng)化對(duì)未成年被害人多元綜合救助，探索建成“一站式”辦案中心。健全密切接觸未成年人行業(yè)工作人員違法犯罪記錄查詢機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)未成年被害人心理疏導(dǎo)及綜合保護(hù)救助工作。

市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局牽頭，相關(guān)單位配合

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加大未成年人犯罪預(yù)防和矯治。

建立健全預(yù)防未成年人犯罪干預(yù)機(jī)制。依法妥善審查未成年人犯罪案件，嚴(yán)格執(zhí)行未成年人刑事案件特別程序。強(qiáng)化“未成年人自控力”等矯正項(xiàng)目研究，科學(xué)化矯正未成年犯。打造未成年犯“2+X”社會(huì)適應(yīng)性三重保護(hù)體系。推進(jìn)未成年社區(qū)矯正對(duì)象損害修復(fù)，促進(jìn)“家庭增能”“校園復(fù)歸”和“同伴互助”。培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任心、規(guī)范日常言行舉止，提升社會(huì)適應(yīng)能力。動(dòng)員社會(huì)力量參與困難幫扶，實(shí)現(xiàn)未成年社區(qū)矯正對(duì)象參與損害修復(fù)100%，教育幫扶100%。

市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局牽頭，相關(guān)單位配合

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加強(qiáng)未成年人綜合權(quán)益維護(hù)。

完善未成年人案件綜合審判，妥善審理好涉及未成年人權(quán)益的刑事、行政、民事等各類案件。深入開展“檢愛同行 共護(hù)未來”未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)未成年人刑事執(zhí)行、民事行政以及公益訴訟檢察工作。加大未成年人刑事法律援助力度。做好未成年人國家司法救助工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童等特殊被害人群體的關(guān)愛救助。

市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局牽頭，相關(guān)單位配合