“一天之內(nèi)，兩個(gè)項(xiàng)目‘五證齊發(fā)’。”今夏，這項(xiàng)“如皋速度”不僅成為招商名片，更是吸引了全國各地客商慕名前來考察投資。
優(yōu)化營商環(huán)境，一直是如皋改革的“頭號(hào)工程”。刀刃向內(nèi)、自我革命，如皋在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、構(gòu)建涉企服務(wù)新生態(tài)等方面持續(xù)發(fā)力、創(chuàng)新作為，推出一攬子便企、助企創(chuàng)新改革舉措，不斷擦亮“萬事好通·如皋如意”金字招牌。上月，如皋這一“優(yōu)勢(shì)科目”再奪搶眼成績(jī)：入選全國2023城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣（市），南通唯一。
優(yōu)項(xiàng)目服務(wù)，護(hù)成長之基
9日，驕陽似火，從空中俯瞰，數(shù)棟灰白色的廠房拔地而起，一旁的建設(shè)工地塔吊林立，80多萬平方米的斯堪尼亞如皋制造基地呼之欲出。這個(gè)全省重大項(xiàng)目不斷刷新“進(jìn)度條”，將在今年年底正式從“效果圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”。
斯堪尼亞集團(tuán)是全球領(lǐng)先的重型卡車和巴士制造商之一，落子如皋的生產(chǎn)基地是其近60年來所投資的最大項(xiàng)目。“這里通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和便利快捷的營商環(huán)境，讓我們很心動(dòng)。”斯堪尼亞集團(tuán)總裁兼首席執(zhí)行官克里斯蒂安·萊文直言，項(xiàng)目落戶后，如皋提供了全天候、零延遲的便捷服務(wù)，是斯堪尼亞持續(xù)加碼投資的重要理由。
5月9日傍晚5時(shí)多，如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局局長沙晶晶收到斯堪尼亞線上提交的二期項(xiàng)目沖壓車間施工許可申請(qǐng)，便組織人員馬不停蹄開展各項(xiàng)審查工作。2個(gè)小時(shí)后，項(xiàng)目樁基礎(chǔ)施工許可證準(zhǔn)時(shí)發(fā)出。
“審批效率高，出證速度快。”背后的重要推手，源自兩支專業(yè)隊(duì)伍。一支是審批服務(wù)首席咨詢師團(tuán)隊(duì)，另一支則是代辦幫辦“前延”服務(wù)團(tuán)隊(duì)。進(jìn)入夏季以來，兩支隊(duì)伍頂著高溫走訪如皋各大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，從申報(bào)方法、申報(bào)材料、申報(bào)流程等多維度，與企業(yè)一起完善項(xiàng)目策劃，為項(xiàng)目發(fā)展按下“加速鍵”。
江蘇瀚升智能制造有限公司便是受益者之一，在7月15日這一天，實(shí)現(xiàn)“五證齊發(fā)”“拿地即開工”?！盀榱嗽缛論屨际袌?chǎng)，我們投資的平張紙膠版印刷機(jī)基地項(xiàng)目亟待開工投產(chǎn)，原本以為項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批與施工許可辦理要耗費(fèi)不少時(shí)間，沒想到會(huì)如此神速?！苯K瀚升智能制造有限公司負(fù)責(zé)人周平發(fā)坦言，服務(wù)團(tuán)隊(duì)上門走訪、提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟蹤服務(wù)的做法很貼心，讓他深切感受到了如皋營商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)的魅力。
“項(xiàng)目審批事項(xiàng)全鏈條集中辦、審批環(huán)節(jié)全流程精簡(jiǎn)辦、審批模式全范圍網(wǎng)上辦、審批服務(wù)全周期幫代辦。”如皋在全省率先推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“四全”服務(wù)模式。數(shù)據(jù)顯示，自去年以來，如皋累計(jì)服務(wù)重大項(xiàng)目78個(gè)，有效解決難點(diǎn)堵點(diǎn)60多個(gè)，14個(gè)項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)“竣備即發(fā)證”，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程平均節(jié)約30天。
破用地難題，解發(fā)展之困
走進(jìn)由南通融合創(chuàng)新能源有限公司投資建設(shè)的年產(chǎn)10萬套高端液冷集成系統(tǒng)一期項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，廠房邊緣，裝修工人正抓緊進(jìn)行收尾工作；廠房?jī)?nèi)部，生產(chǎn)線工人正緊鑼密鼓地安裝調(diào)試設(shè)備。
作為如皋“產(chǎn)業(yè)煥新，空間再造”的成功案例之一，在項(xiàng)目申請(qǐng)之初，企業(yè)也曾面臨著用地時(shí)間緊、用地面積大的迫切需求。
“在如皋一站式、全方位的政策輔導(dǎo)和幫辦代辦服務(wù)下，一期項(xiàng)目盤活閑置廠房6000平方米，二期項(xiàng)目盤活閑置場(chǎng)地10000平方米，項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年新增應(yīng)稅銷售2.5億元。”企業(yè)負(fù)責(zé)人馬建東指著身后的廠房不禁感慨，之所以能在短短幾個(gè)月內(nèi)便建成新的生產(chǎn)線，多虧了在前期項(xiàng)目選址、審批及項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收過程中，如皋相關(guān)部門主動(dòng)做好“服務(wù)員”。
想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，如皋全力以赴滿足企業(yè)個(gè)性用地需求。去年年初，從簽約到投產(chǎn)僅用時(shí)100天的康瑞新材料項(xiàng)目，借力“騰籠換鳥”，讓一片廢舊廠房“搖身一變”，成為年銷售19.3億元的明星企業(yè)。
今年4月，全省首個(gè)依托混合復(fù)合用地模式打造的霖鼎光學(xué)項(xiàng)目正式投產(chǎn)，相較傳統(tǒng)單一工業(yè)用地，容積率提升了近一倍，滿足了企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)雙重用地需求。讓企業(yè)負(fù)責(zé)人驚喜：原本只想建工廠，卻意外收獲一個(gè)“綜合體”。
讓“存量”變“增量”，如皋堅(jiān)持降成本與快供地兩手抓，全力破解項(xiàng)目用地瓶頸。一方面大力推進(jìn)彈性年期出讓、“帶方案掛牌”等創(chuàng)新舉措，降低企業(yè)用地成本；另一方面創(chuàng)新建立工業(yè)用地彈性年期出讓機(jī)制，實(shí)施“菜單式”定制用地模式，為企業(yè)提供“可選式”用地配置服務(wù)，得到了市場(chǎng)主體肯定。
作為如皋市首個(gè)“帶方案掛牌”成交項(xiàng)目，華辰遠(yuǎn)銘新材料（南通）有限公司建設(shè)周期縮短了4個(gè)月。在如皋市自然資源和規(guī)劃局局長薛劍看來，“‘帶方案’出讓，將原本以月為單位的審批周期壓縮至小時(shí)，實(shí)現(xiàn)‘成交即發(fā)證’‘拿地即開工’，大大縮減了審批時(shí)間，真正讓企業(yè)感受到改革帶來的便利?！?/p>
數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿
企業(yè)開辦是營商環(huán)境的一塊試金石。在如皋，開辦一家企業(yè)需要多久？
點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)，刷刷臉，6月24日，南通昌躍安裝工程有限公司投資人高曉萍通過南通百通App掌上申請(qǐng)不到10分鐘，就領(lǐng)取到了營業(yè)執(zhí)照?！皹O速”的辦事效率，不僅催生了南通首例應(yīng)用“掌上辦”企業(yè)注冊(cè)登記的落地，更對(duì)傳統(tǒng)政務(wù)模式帶來深刻顛覆。
群眾少跑腿的背后，是數(shù)據(jù)在跑路。如皋在全省率先啟動(dòng)“無證明城市”建設(shè)，將涉及57家部門和單位的624個(gè)事項(xiàng)匯總形成一張證明事項(xiàng)免提交清單，實(shí)現(xiàn)“減證便民”向“無證利民”的根本性轉(zhuǎn)變。
上月，由如皋市數(shù)據(jù)局牽頭、東皋大數(shù)據(jù)集團(tuán)研發(fā)的“企業(yè)信用綜合評(píng)分”“企業(yè)經(jīng)營信息核驗(yàn)”“企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”三款數(shù)據(jù)產(chǎn)品成功在華東江蘇大數(shù)據(jù)交易中心上架，標(biāo)志著南通首批基于政務(wù)數(shù)據(jù)研發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品正式面世。
“這三款數(shù)據(jù)產(chǎn)品是我們依托隱私計(jì)算技術(shù)，深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值潛能，創(chuàng)新推出的產(chǎn)品，將有力推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合增效，讓金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控和授信時(shí)更智能?！比绺奘袛?shù)據(jù)局黨組書記、局長丁陸一說。
在如皋，銳意改革，通過數(shù)據(jù)賦能為企業(yè)群眾減負(fù)增效始終是進(jìn)行時(shí)。5月，啟用“皋政通”和“CIM+”兩個(gè)數(shù)字能力平臺(tái)，并舉辦“一網(wǎng)協(xié)同”“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)平臺(tái)培訓(xùn)會(huì)議；6月，省內(nèi)首例采用“云見證”方式完成的“蘇采云”遠(yuǎn)程異地評(píng)審項(xiàng)目在如皋市公共資源交易中心順利完成。
如皋市發(fā)改委主任陳飛表示，通過深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，如皋正加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，以“云”端辦公助力城市營商環(huán)境一路迭代躍上“云”端，培育全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)。