國(guó)慶假期，如皋市九華鎮(zhèn)馬橋村的葡萄、冬棗等農(nóng)產(chǎn)品大量上市，不少在滬企業(yè)前來(lái)采購(gòu)。村黨總支書記黃國(guó)榮高興不已：“多虧如皋的在滬企業(yè)家商會(huì)，他們幫助村里與上海餐飲服務(wù)企業(yè)對(duì)接，拓寬了農(nóng)副產(chǎn)品的銷路?！?/p>
2010年，如皋以從機(jī)關(guān)選派駐村第一書記為發(fā)端，展開“群雁助力鄉(xiāng)村振興”行動(dòng)，通過(guò)“黨建+金融助理”“黨建+郵政惠農(nóng)”“黨建+法律服務(wù)”等多種“黨建+”模式，整合各方資源向鄉(xiāng)村集聚。14年間，從各條線挖掘了近千名優(yōu)秀人才下沉一線，形成五大“雁陣”。目前，如皋市擁有駐村第一書記46名、聯(lián)助書記99名、由律師及基層法律服務(wù)工作者組成的法律顧問(wèn)190名、金融黨員骨干51名、郵政黨員骨干36名。
上月，如皋召開“群雁助力鄉(xiāng)村振興”暨經(jīng)濟(jì)薄弱村“消薄攀高”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)上宣布“雁陣”擴(kuò)容，新選派20名優(yōu)秀老科技工作者及所在老科協(xié)分會(huì)與20名駐村第一書記及所在村（社區(qū)）開展“雙結(jié)對(duì)”；商會(huì)、企業(yè)與37個(gè)薄弱村（社區(qū)）進(jìn)行結(jié)對(duì)共建。馬橋村是這次結(jié)對(duì)的受益者之一。
“布陣新一輪‘群雁助力鄉(xiāng)村振興’圖，目的是激勵(lì)‘群雁’在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)‘消薄攀高’中競(jìng)飛。”如皋市委常委、組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)朱瑩瀅說(shuō)，在這場(chǎng)行動(dòng)中，駐村第一書記、聯(lián)助書記是富民增收的“領(lǐng)頭羊”，金融、郵政黨員骨干，商會(huì)企業(yè)是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“急先鋒”，老科技工作者、法律工作者則是助力和諧鄉(xiāng)村建設(shè)的“穩(wěn)定器”。
“第一書記”領(lǐng)航
強(qiáng)村富民更有效
9月下旬，黑塌菜播種時(shí)節(jié)。俯瞰搬經(jīng)鎮(zhèn)龍橋村，黑塌菜種植基地與特色村居相映成片。
龍橋村位于如皋、海安、泰興三縣（市）交界之處，地處“高沙土”地區(qū)，是一個(gè)純農(nóng)業(yè)村，曾是省定的“十三五”經(jīng)濟(jì)薄弱村。
2021年12月，如皋市農(nóng)林科技與信息中心副主任李節(jié)到龍橋村任職黨總支第一書記。一圈調(diào)研下來(lái)，他發(fā)現(xiàn)村民種植的黑塌菜很有本土特色和市場(chǎng)黏性，于是把強(qiáng)村富民的思路鎖定在打好“綠色經(jīng)濟(jì)牌”上。
在李節(jié)的倡導(dǎo)下，龍橋村很快成立合作社，并與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)簽訂協(xié)議，農(nóng)戶種植的黑塌菜一收上來(lái)，便以協(xié)議價(jià)送到企業(yè)加工。“如今，黑塌菜種植規(guī)模在2000畝以上，畝均年收益超過(guò)2000元，村集體收入由不足50萬(wàn)元增長(zhǎng)為80多萬(wàn)元?！闭f(shuō)起村里的逆襲之路，李節(jié)說(shuō)，這是黨組織建在“產(chǎn)業(yè)鏈”上，帶領(lǐng)拓展蔬菜“產(chǎn)銷圈”、發(fā)展種植“合作圈”的一個(gè)成果。
村民李書明把自家土地流轉(zhuǎn)給了合作社種植黑塌菜，自己還在合作社里打工，有了兩份收入，小日子越過(guò)越紅火。他說(shuō)不用總想著外出打工賺錢了。
如皋聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在駐村第一書記“選、育、管、用”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上強(qiáng)措施、抓落實(shí)、重成效，推動(dòng)駐村第一書記“下得去、融得進(jìn)、干得好”。明確1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部為駐村導(dǎo)師，聘請(qǐng)省“百名示范”“千名領(lǐng)先”等優(yōu)秀村黨支部書記擔(dān)任成長(zhǎng)導(dǎo)師。
群雁競(jìng)飛。14年間，如皋先后選派300多名優(yōu)秀市級(jí)機(jī)關(guān)干部擔(dān)任駐村第一書記和聯(lián)助書記。近兩年，累計(jì)解決鄉(xiāng)村振興“卡脖子”難題25個(gè)，招引農(nóng)業(yè)項(xiàng)目37個(gè)。5名駐村第一書記因工作業(yè)績(jī)突出被提拔到鎮(zhèn)（街）副科職崗位。
“法律服務(wù)”下鄉(xiāng)
基層治理更明白
2022年，如皋實(shí)施基層社會(huì)治理“三年百村精品工程”。2023年石莊鎮(zhèn)洪港村獲評(píng)優(yōu)秀示范村。該村第一書記石海峰從如皋市公共資源交易中心科長(zhǎng)崗位駐村任職。他說(shuō)，村里有了法律顧問(wèn)的幫助，基層治理變得更明白。
上月，如皋市城南街道新莊社區(qū)居民何某在一位法律“高人”指點(diǎn)下，成功規(guī)避了賣房風(fēng)險(xiǎn)，挽回?fù)p失50多萬(wàn)元，而這位“高人”，正是社區(qū)法律顧問(wèn)陳杰。
“拿不到工錢怎么辦？申請(qǐng)宅基地，審批條件找誰(shuí)了解？”陳杰原本就是如皋高新區(qū)法律服務(wù)所主任，駐村以來(lái)，他在村民眼中，不僅是一位專業(yè)的法律人，更是矛盾糾紛的“解憂人”。三年間，他接待法律咨詢1100多人次，送法到村18場(chǎng)次，為社區(qū)調(diào)解矛盾糾紛54場(chǎng)次。
如皋開展黨建引領(lǐng)下的法律援助下沉服務(wù)，在全市各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、348個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立367個(gè)法律援助工作站，建立“1名村（社區(qū)）法律顧問(wèn)+N名法律明白人”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由87名律師和103名基層法律服務(wù)工作者組成的法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，深入開展“援法議事”活動(dòng)，為轄區(qū)企業(yè)、群眾提供“家門口”的法治體檢服務(wù)。今年，法律顧問(wèn)已為村（社區(qū)）審核合同316份，提供法律意見(jiàn)272條，組織村民開展法治講座876場(chǎng)，為村（社區(qū)）弱勢(shì)群體提供法律援助47件，為小微企業(yè)提供法治體檢643次。
持續(xù)深化“黨建+法律服務(wù)”，如皋市司法局黨組書記、局長(zhǎng)楊明說(shuō)，委派法律顧問(wèn)主動(dòng)融入基層社會(huì)治理，是切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供法律服務(wù)和法治保障的有效舉措。
“金融郵政”助陣
消薄攀高更扎實(shí)
前些日子，在磨頭鎮(zhèn)丁冒村掛職副書記俞軍鵬的幫助下，金旺家庭農(nóng)場(chǎng)入駐“郵樂(lè)購(gòu)”平臺(tái)。這幾天，農(nóng)場(chǎng)主王小龍忙著打包發(fā)貨。他說(shuō)：“沒(méi)想到，這讓蘆筍、水果玉米、圣女果等熱門果蔬的銷量漲了不少?！?/p>
2022年11月，如皋“黨建+郵政惠農(nóng)”駐村工程啟動(dòng)，結(jié)合如皋市郵政網(wǎng)點(diǎn)綜合服務(wù)能力和特色農(nóng)產(chǎn)品分布情況，嚴(yán)格篩選出16名郵政基層支局黨員骨干下沉一線，俞軍鵬就是如皋郵政首批到村（社區(qū)）掛職的黨員之一。
目前，如皋郵政已設(shè)立10個(gè)興農(nóng)驛站、524個(gè)快遞自提點(diǎn)，借助“郵樂(lè)網(wǎng)”如皋鄉(xiāng)村振興館，上架運(yùn)營(yíng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品112款，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售額超260萬(wàn)元。
在江安鎮(zhèn)西莊村的農(nóng)民樂(lè)一天活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，如皋農(nóng)商銀行勝利支行客戶經(jīng)理、金融黨員骨干楊小濤正在給村民普及金融知識(shí)和防詐騙知識(shí)。四年來(lái)，他已從單純的“金融服務(wù)提供者”轉(zhuǎn)型為“鄉(xiāng)村振興建設(shè)者”。
城南街道桃北村黨群服務(wù)中心內(nèi)，專門開辟了小額取款、轉(zhuǎn)賬、代繳代扣等服務(wù)一角。這是如皋農(nóng)商銀行環(huán)北支行行長(zhǎng)劉捷在桃北村掛職后，為村里帶來(lái)的便利服務(wù)。劉捷還為全村798戶村民進(jìn)行授信服務(wù)，預(yù)授信金額7415萬(wàn)元。
2020年，在如皋市委組織部的指導(dǎo)下，如皋農(nóng)商銀行實(shí)施“金融人才駐村”工程，選派了38名黨員業(yè)務(wù)骨干到38個(gè)村（社區(qū)）黨組織掛職副書記，通過(guò)黨群共建將金融服務(wù)延伸至農(nóng)村、社區(qū)的“神經(jīng)末梢”，破解農(nóng)村發(fā)展“缺人才、缺資金”的難題。
在“黨建+金融助理”賦能下，村民能享受到“信用放款、自助辦貸、隨借隨還”的普惠金融服務(wù)。目前，如皋市預(yù)授信農(nóng)戶達(dá)23.57萬(wàn)戶，金額261.97億元；支持新型農(nóng)業(yè)主體貸款182戶，總金額8.85億元。