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征集主題：如皋市征地區(qū)片綜合地價等標準決策事項社會穩(wěn)定風險評估公示
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征集時間：2023年10月30日 - 2023年11月10日
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征集單位：自然資源和規(guī)劃局
如皋市征地區(qū)片綜合地價等標準決策事項由如皋市自然資源和規(guī)劃局委托江蘇躍龍土地房地產(chǎn)評估測繪有限公司開展穩(wěn)評工作。根據(jù)江蘇省地方標準《第三方社會穩(wěn)定風險評估技術規(guī)范》（DB32/T4013-2021)、《南通市重大決策社會穩(wěn)定風險評估實施細則（試行）》（通辦〔2020〕82號）等文件的相關規(guī)定，現(xiàn)對如皋市征地區(qū)片綜合地價等標準決策事項社會穩(wěn)定風險評估進行公示，擬收集和征求公眾關于該決策事項可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險方面的意見和建議。
一、決策事項概況
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十八條第三款的規(guī)定：“征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。區(qū)片綜合地價綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次”、《江蘇省土地管理條例》第四十二條規(guī)定：“各設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）的區(qū)片綜合地價，不得低于省人民政府規(guī)定的最低標準。區(qū)片綜合地價至少每三年調(diào)整或重新公布一次，不得連續(xù)重新公布”。我市目前執(zhí)行的征地區(qū)片綜合地價等標準依據(jù)為南通市人民政府印發(fā)的《市政府關于公布南通市所轄各縣（市）區(qū)征地區(qū)片綜合地價執(zhí)行標準的通知》（通政發(fā)〔2020〕43號），目前該項標準已過三年，按照相關法律法規(guī)要求，省自然資源廳部署，如皋市自然資源和規(guī)劃局前期對征地區(qū)片綜合地價實施情況進行了評估，根據(jù)評估結果，結合近三年受世界變局加快演變、新冠肺炎疫情沖擊、地區(qū)生產(chǎn)總值增速減緩、經(jīng)濟下行壓力較大等多重因素，現(xiàn)行標準暫不調(diào)整，擬對我市征地區(qū)片綜合地價等標準進行重新公布：
1.征地區(qū)片綜合地價
全市征收農(nóng)民集體所有農(nóng)用地的區(qū)片綜合地價由土地補償費和安置補助費組成，不包括法律規(guī)定用于社會保險繳費補貼的被征地農(nóng)民社會保障費用、地上附著物和青苗等補助費用。全市征收農(nóng)民集體所有農(nóng)用地區(qū)片綜合地價執(zhí)行標準為：將全市劃定為一個區(qū)片，執(zhí)行標準為47000元/畝，其中土地補償費為23500元/畝，安置補助費為23500元/人。自2023年1月1日起征收農(nóng)民集體所有農(nóng)用地區(qū)片綜合地價，按照上述標準執(zhí)行。
征收集體建設用地參照所在區(qū)片征收集體農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準執(zhí)行。征收集體未利用地參照所在區(qū)片征收集體農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準的0.7倍執(zhí)行。征收依法取得的集體經(jīng)營性建設用地，按照同地同權的要求，采用宗地地價評估的方式確定補償標準。
大中型水利、水電工程建設的征地補償，原則上按照我市規(guī)定的征地補償標準執(zhí)行，如國務院規(guī)定的標準高于我市的，執(zhí)行國務院規(guī)定的標準。
2.青苗補償費標準
青苗補償費按照農(nóng)用地每畝1260元標準執(zhí)行。
3.地上附著物補償費標準
地上附著物、農(nóng)村村民住宅和其他房屋、建構筑物等的搬遷、補償安置標準按照市政府關于印發(fā)《如皋市國有土地上房屋征收與補償辦法》的通知（皋政規(guī)〔2020〕1號）、市政府關于印發(fā)《如皋市國有土地上房屋征收與補償評估技術規(guī)范》的通知（皋政規(guī)〔2022〕1號）、市政府關于印發(fā)《如皋市國有土地上房屋征收補償與安置實施細則》的通知（皋政規(guī)〔2022〕2號）等相關文件執(zhí)行。執(zhí)行期間若有調(diào)整按市政府公布的新標準執(zhí)行。
4.其它
被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用按照《省政府關于印發(fā)江蘇省被征地農(nóng)民社會保障辦法的通知》(蘇政發(fā)[2021]87號)、市政府關于印發(fā)《如皋市被征地農(nóng)民社會保障實施細則》的通知（皋政規(guī)〔2023〕4號）執(zhí)行。征地補償安置實施時，土地征收補償安置費結余部分納入市征地補償調(diào)劑金賬戶，不足部分由地方政府通過征地補償調(diào)劑金賬戶統(tǒng)籌補齊。
各相關單位要高度重視，加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格執(zhí)行新修正的《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定的征地范圍、征地程序、征地補償標準，依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及地上附著物、農(nóng)村村民住宅和其他房屋、建構筑物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，切實做好征地補償安置工作。
本標準自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。
二、征求公眾意見范圍及主要事項
1.對該決策事項的了解程度；
2.對該決策事項實施可能產(chǎn)生或擔心出現(xiàn)的主要影響；
3.對該決策事項實施的意見和建議；
4.對該決策事項的態(tài)度。
三、公眾意見反饋形式和注意事項
1.公眾意見反饋方式：公眾可通過電話、發(fā)送信函、面談等方式發(fā)表關于該決策事項的意見和看法。
2.注意事項：公眾在發(fā)表意見的同時，請盡量提供詳盡的聯(lián)系方式，以便我們能夠及時向您反饋相關信息。
四、意見反饋聯(lián)系方式
穩(wěn)評責任主體:如皋市自然資源和規(guī)劃局
穩(wěn)評實施主體:江蘇躍龍土地房地產(chǎn)評估測繪有限公司
聯(lián)系人:薛耀軍聯(lián)系人:馬宏梅
聯(lián)系電話:0513-87315013聯(lián)系電話:13348073016
郵箱:RGytgzk@163.com
五、公示時間
2023年10月30日-2023年11月10日。
穩(wěn)評責任主體:如皋市自然資源和規(guī)劃局
2023年10月30日