| 索引號： | 014225972/2023-01490 | 分類： | 農業(yè)、林業(yè)、水利\農業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè) 通知 | ||
| 發(fā)布機構： | 政府辦 | 文號： | 皋政辦發(fā)〔2023〕63號 | ||
| 成文日期： | 2023-06-13 | 發(fā)布日期： | 2023-06-14 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 市政府辦公室關于進一步加強農機安全生產工作的通知 | ||||
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處），市各委、辦、局、行、社、公司，市各直屬單位：
農機行業(yè)是安全生產的重點領域之一，農機安全是安全生產的重要組成部分。為進一步深入貫徹《中華人民共和國安全生產法》《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)以及國家、省、南通市相關工作部署要求，全面提升農機安全生產管理水平，促進農業(yè)經濟健康發(fā)展和農村社會和諧穩(wěn)定，現就進一步加強農機安全生產工作通知如下：
一、切實提高對農機安全生產重要性的認識
近年來，在農機購置補貼等強農惠農政策的引領下，我市廣大農民購買、使用農業(yè)機械的積極性高漲，農機裝備總量快速增長，農機作業(yè)服務領域持續(xù)拓展，新機具大量增加，新業(yè)態(tài)不斷涌現，農機化發(fā)展進程明顯加快，農機安全生產面臨新情況、新問題。要充分認識農機安全生產形勢的嚴峻性和艱巨性，牢固樹立安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持問題導向、底線思維、標本兼治，持續(xù)強化源頭管理，深入開展隱患排查，不斷完善長效機制，著力推動農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為農機化有力支撐農業(yè)農村現代化發(fā)展提供堅實的安全保障。
二、全面推動農機安全生產責任落實
（一）健全農機安全生產監(jiān)管責任體系。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和市農業(yè)農村部門要落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，逐級落實安全生產責任制，進一步梳理農機安全生產權力清單和責任清單，全面實施農機安全網格化監(jiān)管，著力構建上下聯(lián)動、協(xié)同有力的農機安全監(jiān)管責任體系。
（二）壓實農機安全生產主體責任。要全面推進農機合作組織、烘干中心、農機維修點等農機經營服務單位安全生產主體責任落實，督促相關單位依照安全生產法律法規(guī)履行安全生產主體責任，細化第一責任人、安全防控、基礎管理、應急處置等任務，嚴格落實安全管理措施，有效管控安全生產風險，消除問題隱患。
（三）嚴格農機安全生產督查考核。要從嚴落實安全生產“一票否決”制度，將農機安全生產和“平安農機”建設工作納入政府安全生產目標考核體系。要加強督查考核，組織開展農機安全生產專項檢查，對因責任不落實、監(jiān)管不到位等失職瀆職行為造成嚴重后果的，嚴肅處理，從嚴問責。
三、全面提升農機安全生產監(jiān)管水平
（一）深化提升“平安農機”創(chuàng)建。在鞏固以往創(chuàng)建成效的基礎上，進一步深化提升“平安農機”創(chuàng)建。推行“政府負責、行業(yè)主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農機安全監(jiān)管長效機制，將“平安農機”創(chuàng)建融入農業(yè)機械化新業(yè)態(tài)，激發(fā)“平安農機”創(chuàng)建新活力，積極打造“平安農機”示范市（縣）升級版。
（二）整體強化農機安全源頭管理。要認真組織農機駕駛操作人員培訓，規(guī)范開展農機上牌發(fā)證、安全檢驗、駕駛人考試等工作，確保農機登記數和安全檢驗數、駕駛人持證數穩(wěn)步上升。切實加強農機安全普法宣傳教育和警示教育，擴大農機安全宣傳覆蓋面。
（三）扎實開展安全隱患排查整治。落實安全風險防范和隱患排查治理雙重預防機制，進一步突出重點場所、重點機具、重點對象。加強執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化、制度化、規(guī)范化建設，嚴厲打擊拖拉機和聯(lián)合收割機無證駕駛、無牌行駛、逾期未檢、安全防護不全、違反安全操作規(guī)程等違法違規(guī)行為。加強部門聯(lián)合執(zhí)法，加大聯(lián)合懲戒力度，增強執(zhí)法監(jiān)督震懾力。
（四）著力提高農機安全應急處置能力。市、鎮(zhèn)農業(yè)農村部門要進一步完善農機安全事故應急救援預案，組織開展應急救援演練，提高農機安全突發(fā)事件應急反應和處置能力。
四、積極營造農機安全齊抓共管工作氛圍
（一）強化組織領導。市政府成立以分管副市長為組長，相關單位負責人為成員的深化提升“平安農機”創(chuàng)建工作領導小組。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)要把農機安全生產工作擺上重要位置，加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調推進。要及時研究分析農機安全生產面臨的新形勢、新問題，積極動員全社會力量支持、參與農機安全監(jiān)管工作。
（二）加強協(xié)作聯(lián)動。建立部門聯(lián)動工作機制，切實強化綜合治理，共同維護農機安全生產。應急管理部門要做好牽頭協(xié)調工作，加強督查指導。農業(yè)農村部門要落實行業(yè)監(jiān)管責任，加強農機安全源頭管理和隱患排查整治。公安部門要加強上路農機交通安全檢查，加大對無牌無證、超速超載和違法載人的查處力度。財政部門要加大財政投入力度，為農機安全生產提供資金保障。交通運輸部門、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要進一步加強農村道路和危橋險段的改造提升，逐步改善農村道路安全通行條件。
（三）加強社會監(jiān)督。要積極宣傳報道農機安全生產工作先進典型和事例，曝光各類違法違規(guī)行為，努力形成弘揚守法、打擊違法的農機安全監(jiān)管良好格局。廣泛調動群眾參與農機安全監(jiān)管的積極性、主動性，共同維護農機安全生產良好形勢。
附件：如皋市深化提升“平安農機”創(chuàng)建工作領導小組
名單
如皋市人民政府辦公室
2023年6月13日
解讀鏈接：《市政府辦公室關于進一步加強農機安全生產工作的通知》政策解讀
圖解鏈接：《市政府辦公室關于進一步加強農機安全生產工作的通知》政策圖解