一、出臺時間
2023年12月25日，市政府批復同意《如皋市建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作方案》（皋政辦發(fā)〔2023〕111號）。
二、目的意義
一是堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,建立生態(tài)環(huán)境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償?shù)睦鎸驒C制，引導和倒逼形成綠色發(fā)展方式、生產(chǎn)方式和生活方式實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同推進。
二是發(fā)揮政府和市場雙輪驅(qū)動。在充分發(fā)揮好市場決定性作用的同時，以產(chǎn)業(yè)化利用、價值化補償、市場化交易為重點，充分發(fā)揮政府引導作用，加快建立市場化激勵約束機制，深入推進綠色金融體系建設，完善市場主體培育，促進企業(yè)和社會各界共同參與，有力激發(fā)市場內(nèi)生動力，促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。
三是突出如皋優(yōu)勢。在已有自然資源資產(chǎn)清查和平衡表編制試點工作、價值核算、生態(tài)產(chǎn)品交易市場培育、資源有償使用和生態(tài)補償?shù)雀母锘A上系統(tǒng)探索，重點以我市沿江生態(tài)景觀帶建設為抓手，聚焦長江沿線生態(tài)環(huán)境保護修復，依托生態(tài)優(yōu)勢充分發(fā)展科研、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)，探索實施生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式，做好符合我市的政策制度設計。
三、編制依據(jù)
《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》《江蘇省建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制實施方案》《南通市建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作方案》等。
四、主要內(nèi)容
《方案》圍繞建立健全生態(tài)環(huán)境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償?shù)睦鎸驒C制，明確了主要目標和重點任務。
第一部分，指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，以提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。
第二部分，明確階段目標。到 2024年底，聚焦飲用水水源保護、沿江生態(tài)旅游、GEP價值核算應用等試點方向，形成多條生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展取得顯著成效，GEP與GDP實現(xiàn)同步增長，GEP的GDP轉(zhuǎn)化率明顯提高，并建立一套可復制可推廣的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)制度體系，形成可復制可推廣的如皋經(jīng)驗。
第三部分，明確建立健全三大機制重點任務。圍繞建立健全生態(tài)資源保護利用機制、生態(tài)權(quán)益交易機制、GEP核算評價與應用機制等三大方面，提出13項重點工作，明確責任單位。
第四部分，保障措施。為加快推進我市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，強化組織保障、智力支持、輿論引導，完善相關(guān)政策保障，明確責任單位。
附件1成立了如皋市建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)領導小組，明確了工作推進機制；附件2明確了改革事項；附件3明確了近期重點實施項目。
原文鏈接：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《如皋市建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作方案》的通知
圖解鏈接：《如皋市建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作方案》政策圖解