一、編制背景
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土壤普查的通知》（國發(fā)〔2022〕4號）、《省政府關(guān)于做好第三次全國土壤普查工作的通知》（蘇政發(fā)〔2022〕39號）要求和全國土壤普查動員部署電視電話會議精神，在全市范圍內(nèi)組織開展第三次全國土壤普查工作。第三次全國土壤普查是一項(xiàng)重要的國情國力調(diào)查，是繼1979年第二次全國土壤普查之后，開展的又一次全國性土壤資源情況全面調(diào)查。做好此次普查工作，對于精準(zhǔn)施策加強(qiáng)耕地保護(hù)建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全等，具有重要意義。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土壤普查的通知》（國發(fā)〔2022〕4號）、《國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈第三次全國土壤普查工作方案〉的通知》（農(nóng)建發(fā)〔2022〕1號）、《省政府關(guān)于做好第三次全國土壤普查工作的通知》（蘇政發(fā)〔2022〕39號）和《市政府關(guān)于做好第三次全國土壤普查工作的通知》（通政發(fā)〔2022〕25號），結(jié)合如皋實(shí)際編制本通知。
三、主要內(nèi)容
本通知明確了土壤普查的意義、普查對象范圍、相關(guān)工作要求以及保障措施四個(gè)部分組成。
（一）土壤普查的意義方面
做好此次普查工作，全面查明查清我市土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢，真實(shí)準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為土壤科學(xué)分類、規(guī)劃利用、改良培肥、保護(hù)管理奠定基礎(chǔ)，為加快全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
（二）普查對象范圍求方面
普查對象為全市耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點(diǎn)調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調(diào)查與可開墾耕地資源相關(guān)的土地。
（三）工作要求方面
一是科學(xué)編制實(shí)施方案。按照2022年開展試點(diǎn)、2023－2024年全面鋪開、2025年完成成果上報(bào)的總體安排，細(xì)化任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，實(shí)施方案在2022年12月底前編制完成并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
二是強(qiáng)化技術(shù)支撐保障。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員配置，組織專家、科研人員為普查工作提供技術(shù)支持，有計(jì)劃開展技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)練兵，要加強(qiáng)本地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員配置，招標(biāo)有實(shí)力的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，確保普查隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)與普查工作要求相匹配。
三是嚴(yán)格質(zhì)量管理控制。按照規(guī)定的操作流程、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，抓好資料收集與籌備、實(shí)地調(diào)查與采樣、樣品檢測與化驗(yàn)、數(shù)據(jù)匯總與分析，建立抽查復(fù)核、質(zhì)量督查、成果驗(yàn)收和監(jiān)督審計(jì)制度。
四是加強(qiáng)信息安全管理。充分利用全國統(tǒng)一的土壤普查工作平臺等現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高信息化水平，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作，任何部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)數(shù)據(jù)，確保普查信息數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，確保普查工作和數(shù)據(jù)信息安全。
（四）工作保障方面：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。土壤普查工作涉及范圍廣、參與部門多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)，形成工作合力。市政府成立如皋市第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)，副市長任組長，成員包括：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展和改革委員會、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市統(tǒng)計(jì)局，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)普查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、信息共享、質(zhì)量控制、經(jīng)費(fèi)物資保障等工作。
二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)上級統(tǒng)一要求，本次普查經(jīng)費(fèi)納入相應(yīng)年度預(yù)算予以保障，并加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)。可按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關(guān)工作。市相關(guān)部門要積極向上爭取資金支持。
三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市有關(guān)部門和單位要用好報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和工作要求，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為普查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。
原文鏈接：如皋市人民政府關(guān)于做好第三次全國土壤普查工作的通知