《如皋市鐵路突發(fā)事件應(yīng)急預案》（皋政辦發(fā)〔2023〕107號）（以下簡稱“預案”）已于近日印發(fā)，現(xiàn)就《預案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、文件出臺的具體時間：2023年12月6日。
二、制定背景：《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》提出要提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。按照法律法規(guī)和預案編制原則，規(guī)范化、科學化管理風險事故類型，明確應(yīng)急響應(yīng)流程與科學處置方法是必要的。
三、《預案》編制的目的：為切實加強如皋地區(qū)鐵路突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，提高整體防控水平，提升應(yīng)急處置和抗風險能力，有序有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，編制本預案。
四、《預案》制定的主要依據(jù)：
（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
（3）《中華人民共和國鐵路法》
（4）《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》
（5）《中華人民共和國防震減災法》
（6）《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》
（7）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》
（8）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
（9）《鐵路安全管理條例》
（10）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法的通知》
（11）《突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》
（12）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》
（13）《高速鐵路安全防護管理辦法》
（14）《江蘇省安全生產(chǎn)條例》
五、《預案》適用范圍：
本預案適用于如皋市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的Ⅳ級及以上鐵路突發(fā)事件。
鐵路突發(fā)事件指鐵路在建設(shè)及運營過程中發(fā)生的事故災難類突發(fā)事件。
如皋市行政區(qū)域內(nèi)地方鐵路建設(shè)、鐵路線路和鐵路站場運營有關(guān)管理以及相關(guān)活動，適用本預案。
國家鐵路建設(shè)、鐵路專用設(shè)備管理、鐵路線路和運營等領(lǐng)域突發(fā)事件按照國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門設(shè)立的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)制定的應(yīng)急預案開展應(yīng)急處置工作，如皋市各相關(guān)部門做好配合工作。
六、《預案》的主要內(nèi)容：
1.總則
2.組織體系及職責
3.預防與監(jiān)測預警
4.應(yīng)急響應(yīng)與處置
5.后期處置
6.應(yīng)急保障
7.宣傳、培訓與演練
8.獎勵及責任追究
9.附則
七、應(yīng)急指揮部的指揮架構(gòu)：
市人民政府成立市鐵路突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導全市鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，由市人民政府分管領(lǐng)導擔任總指揮，副總指揮由市政府辦公室副主任、市交通運輸局主要負責人擔任。
應(yīng)急指揮部成員單位包括：市紀委監(jiān)委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、南通市如皋生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市外事辦、市總工會、市消防救援大隊，涉事鐵路建設(shè)單位或鐵路運輸企業(yè)，以及電信如皋分公司、移動如皋分公司、聯(lián)通如皋分公司、如皋供電公司及相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）政府（管委會、辦事處）。
原文鏈接：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《如皋市鐵路突發(fā)事件應(yīng)急預案（2023年修訂版）》的通知
圖解鏈接：《如皋市鐵路突發(fā)事件應(yīng)急預案》政策圖解