2024年6月28日，市政府辦公室印發(fā)了《如皋市“園區(qū)?！辟Y金池管理辦法》（皋政辦規(guī)〔2024〕2號，以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)解讀如下：
一、出臺背景
2021年9月，如皋市人民政府和江蘇省信用再擔(dān)保集團有限公司（以下簡稱“江蘇信保集團”）簽訂《“園區(qū)保”戰(zhàn)略合作協(xié)議》，設(shè)立4000萬元風(fēng)險資金池，以構(gòu)建政府、銀行、擔(dān)保公司三方共擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)機制，推行“園區(qū)?！本C合金融服務(wù)業(yè)務(wù)。2023年8月，市政府辦印發(fā)《如皋市“園區(qū)保”資金池管理辦法》（皋政辦規(guī)〔2023〕1號）。此次，根據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局《關(guān)于加強科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)的通知》（金發(fā)〔2024〕2號），為更好支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展，特重新修訂《“園區(qū)?！辟Y金池管理辦法》。
二、制定過程
（一）評估論證
2024年3月，市政府辦作為牽頭起草機關(guān)，會同市財政局、發(fā)改委、科技局、人才辦等部門多次研究，對《辦法》制定的必要性、合法性、合理性進行評估論證，擬定《辦法（征求意見稿）》。
（二）征求意見
2024年3月，聽取企業(yè)意見建議。
2024年5月，召開金融機構(gòu)座談會。
2024年5月，通過如皋市人民政府網(wǎng)征求公眾意見。
（三）公平競爭審查
2024年6月，通過公平競爭審查。
（四）合法性審查
2024年6月，通過行政規(guī)范性文件合法性審查。
（五）集體審議決定
2024年6月22日，十八屆市政府第三十七次常務(wù)會議討論通過。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共七章二十四條，主要包括：
第一章節(jié)（第一條至第二條）為總則。明確了設(shè)立資金池的意義和原則。
第二章節(jié)（第三條至第四條）為支持對象。明確了“園區(qū)?！睒I(yè)務(wù)支持對象、入選條件。
第三章節(jié)（第五條至第六條）為管理機構(gòu)。明確了資金池管理人及合作銀行加入方式。
第四章節(jié)（第七條至第十二條）為資金池額度及運作方式。明確了資金池初始規(guī)模、資金來源、風(fēng)險分擔(dān)比例、授信規(guī)模、業(yè)務(wù)費率、單戶授信額度等事項。
第五章節(jié)（第十三條至第二十條）為風(fēng)險補償。明確了風(fēng)險補償流程、免于補償情形等事項。
第六章節(jié)（第二十一條至第二十三條）為監(jiān)督管理。明確了暫停新增業(yè)務(wù)受理的情形，以及借款人違規(guī)懲戒措施等事項。
第七章節(jié)（第二十四條）為附則。明確《辦法》自2024年8月1日起施行，有效期至2026年9月30日。
四、特別說明
原《如皋市“園區(qū)?！辟Y金池管理辦法》（皋政辦規(guī)〔2023〕1號）自本《辦法》施行之日起廢止。
原文鏈接：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《如皋市“園區(qū)?！辟Y金池管理辦法》的通知