一、出臺(tái)時(shí)間
2023年11月28日，市政府批復(fù)同意《如皋市內(nèi)河水上搜救突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（皋政辦發(fā)〔2023〕106號(hào)）。
二、目的意義
貫徹落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)，履行國(guó)際公約，建立健全如皋市水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，迅速、有序、高效地組織內(nèi)河水上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，搜尋救助水上遇險(xiǎn)人員，控制水上突發(fā)事件擴(kuò)展，減輕水域環(huán)境損害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江蘇省水上搜尋救助條例》《江蘇省水路交通運(yùn)輸條例》《江蘇省內(nèi)河水域船舶污染防治條例》《江蘇省水域治安管理?xiàng)l例》《江蘇省內(nèi)河交通事故處理辦法》，以及《國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省水上搜救應(yīng)急預(yù)案》《南通市水上搜救應(yīng)急預(yù)案》《南通市內(nèi)河水上交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《如皋市水上搜救應(yīng)急預(yù)案》《如皋市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
四、主要內(nèi)容
該《預(yù)案》共分八個(gè)部分。
（一）總則：闡述預(yù)案的總體內(nèi)容，包括編制目的、編制依據(jù)、工作原則、適用范圍、事故等級(jí)等內(nèi)容。該預(yù)案適用于在本市內(nèi)河（長(zhǎng)江除外）通航水域和水上風(fēng)景游覽區(qū)（長(zhǎng)江除外）內(nèi)發(fā)生一般及以上水上交通事故、重大險(xiǎn)情、船舶污染水域等方面的突發(fā)事件所采取的預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置行動(dòng)。
（二）組織指揮體系及職責(zé)：包括指揮機(jī)構(gòu)、成員單位、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、工作組等內(nèi)容。市內(nèi)河水上搜救突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮部辦公室、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部（必要時(shí)設(shè)立）以及9個(gè)應(yīng)急處置小組。
（三）預(yù)防與預(yù)警：包括預(yù)警信息來(lái)源、預(yù)警信息分級(jí)、預(yù)警信息發(fā)布、防御響應(yīng)以及預(yù)警支持系統(tǒng)等。相關(guān)部門(mén)和企業(yè)在接到突發(fā)事件預(yù)警信息后，應(yīng)按照制定的有關(guān)預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，迅速采取措施預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)做好安全防范工作。
（四）應(yīng)急響應(yīng)：包括啟動(dòng)預(yù)案、分級(jí)響應(yīng)、應(yīng)急處置措施、擴(kuò)大應(yīng)急、信息發(fā)布等內(nèi)容。按事件災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)級(jí)別。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為最高級(jí)別響應(yīng)。明確了各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件和響應(yīng)行動(dòng)。
（五）后期處置：主要涉及人員安置、物資征用與補(bǔ)償、善后處置、總結(jié)評(píng)估等內(nèi)容。
（六）應(yīng)急保障：主要涉及應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資保障等。
（七）綜合管理：主要涉及應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。
（八）附則：主要包括預(yù)案管理與更新、周期性評(píng)審、制定與解釋部門(mén)以及預(yù)案實(shí)施時(shí)間等。
原文鏈接：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《如皋市內(nèi)河水上搜救突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂版）》的通知
圖解鏈接：《如皋市內(nèi)河水上搜救突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》政策圖解