時間：2023年4月14日上午9:30
主題：優(yōu)化法治化營商環(huán)境
地點：行政中心第三會議室
發(fā)布人：市委政法委常務副書記 高生健
市司法局黨組書記、局長 楊明
市法院黨組副書記、副院長 顧雪紅
市檢察院黨組副書記、副檢察長 高麗
市委政法委副書記 繆飛
市公安局黨委委員、市紀委監(jiān)委派駐市公安局紀檢監(jiān)察組組長 劉志斌
主持人：市委新聞中心副主任 馬志剛
圖文實錄：
馬志剛：
各位媒體朋友，各位與會代表：
大家上午好！為全面貫徹落實中央、省、南通市和如皋市關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進一步完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機制，深入踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，傾力打造如皋市公開透明、公平公正的法治化營商環(huán)境，市委依法治市辦、市委政法委決定，在全市部署開展為期10個月的優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動，以更好的法治化環(huán)境助推全市經濟社會高質量發(fā)展，助力打造一流“萬事好通·如皋如意”營商環(huán)境品牌。今天組織召開新聞發(fā)布會，向社會公開關于開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動的工作方案。
首先，向大家介紹出席今天活動的領導，他們是市委政法委常務副書記高生健，市司法局黨組書記、局長楊明，市法院黨組副書記、副院長顧雪紅，市檢察院黨組副書記、副檢察長高麗，市委政法委副書記繆飛，市公安局黨委委員、市紀委監(jiān)委派駐市公安局紀檢監(jiān)察組組長劉志斌，我是市委新聞中心副主任馬志剛。
今天的發(fā)布會，我們榮幸地邀請到新華日報（交匯點）、南通日報等媒體的記者朋友參加，如皋融媒體中心的記者和如皋市新皋橋、雉水文化傳媒、深度如皋、探如皋、如皋網友之家等自媒體的代表也來到了現(xiàn)場。同時，我們還特邀了3名外地在如商會代表和13名企業(yè)代表來到現(xiàn)場。歡迎各位媒體朋友、各位代表的到來！
今天的新聞發(fā)布會一共有兩項議程，現(xiàn)在依次進行。
首先，請市委政法委常務副書記高生健發(fā)布關于開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動工作方案，大家歡迎。
高生?。?/strong>
各位來賓、媒體記者朋友，女士們、先生們：
大家上午好！
今天，我們在這里舉行優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動新聞發(fā)布會。根據(jù)會議安排，由我向社會發(fā)布本次專項行動的具體方案。首先，我謹代表市委依法治市委員會辦公室、市委政法委員會，對各位專程趕來參加此次發(fā)布會表示衷心的感謝！向大家并通過大家向長期以來關心支持如皋政法工作的社會各界表示誠摯的謝意！
為全面貫徹落實中央、省、南通市和如皋市關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進一步完善優(yōu)化法治化營商環(huán)境長效機制，由市委依法治市委員會辦公室、市委政法委員會牽頭，根據(jù)南通市委政法委員會《2023年全市政法工作要點》《如皋市2023年“如皋如意”營商環(huán)境優(yōu)化提升舉措》，結合如皋市實際情況，于2023年3月10日印發(fā)了《關于開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動的工作方案》，關于《方案》的主要內容，包括以下五個方面：
一是明確專項行動的指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹落實黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，全面落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等文件精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快法治建設，創(chuàng)新體制機制，完善治理體系，優(yōu)化營商環(huán)境，為中國式現(xiàn)代化如皋新實踐提供堅強政法保障。
二是細化專項活動的工作任務。緊緊圍繞全市中心工作，以專項行動為載體、項目化推進為抓手，從優(yōu)化營商“制度環(huán)境、政務環(huán)境、市場環(huán)境、司法環(huán)境、社會環(huán)境”等5個方面，從落實上級部署要求、提升如皋市短板弱項、特色工作拓展優(yōu)化出發(fā)，制定了22項重點任務，在執(zhí)法、司法、守法、普法領域集中啟動一批重要試點、推出一批重點舉措、解決一批突出問題、完善一批制度機制，進一步增強市場主體和人民群眾對營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的獲得感和滿意度，助推高質量發(fā)展走在前列。
三是嚴實專項活動的組織保障。成立專項行動領導小組，加強對專項行動的統(tǒng)籌協(xié)調和督導推進。市委常委、政法委書記任組長，市政法各單位主要領導任副組長，市委政法委員會、市政法各單位分管領導任成員。領導小組下設司法權力規(guī)范運行推進組和行政權力規(guī)范運行推進組，司法權力規(guī)范運行推進組具體負責司法類重點項目推進，由我負責，行政權力規(guī)范運行推進組具體負責行政類重點項目推進，由楊明同志負責。專項行動領導小組辦公室設在市委政法委員會，馬小平同志任辦公室主任，具體負責專項行動領導小組辦公室日常工作。
四是落實專項活動的工作安排。專項行動從3月至12月結束，分部署啟動、組織實施、總結提升三個階段。部署啟動階段（3月），各責任單位根據(jù)任務分工，分解細化任務，制定工作進度安排表。組織實施階段（4月—11月），通過明確責任分工、定期工作推進、加強協(xié)調督導、加大宣傳力度等措施加強推進?？偨Y提升階段（12月），通過各單位自查總結、專項辦公室檢查驗收，并納入法治建設考核。使專項行動中形成的創(chuàng)新成果得到鞏固提升，最終推廣、運用到如皋市優(yōu)化法治化營商環(huán)境的決策部署和實踐探索中，持續(xù)優(yōu)化如皋市法治化營商環(huán)境。
五是強調專項活動的工作要求。各單位要牢固樹立大局觀念，主要負責同志要親力親為抓落實，對優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動明確的工作任務，要親自參與深化，親自督導推進，親自組織協(xié)調，確保專項行動各項措施實施到位、落實到位。專項行動任務完成情況，市委依法治市委員會辦公室要納入2023年度法治建設考核，對行動遲緩、措施不力的相關單位及責任人，市委依法治市委員會辦公室、市委政法委員會將予以通報批評；造成嚴重后果的，依法依紀追究相關人員責任。
我的發(fā)言完畢，謝謝大家！
馬志剛：
感謝高書記的介紹，接下來開始第二個環(huán)節(jié)，記者提問。有問題的記者請舉手示意，提問的時候請通報一下所代表的新聞機構。
記者問：
請問政法委作為本次專項行動的牽頭部門，準備通過哪些舉措推動《方案》各項工作走深走實？
繆飛：
各位媒體朋友、商會企業(yè)代表，大家上午好！我是如皋市委政法委副書記繆飛。
習近平總書記主持召開的中央全面依法治國委員會第二次會議強調：法治是最好的營商環(huán)境。為了進一步完善優(yōu)化如皋市法治化營商環(huán)境長效機制，如皋市出臺了《開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動的工作方案》。作為牽頭部門，我們市委政法委從方案的起草制定到貫徹落實，都作了精心的組織和部署。今后我們將繼續(xù)跟蹤協(xié)調、督促落實，確?！斗桨浮仿涞綄嵦?、走得長遠。
首先，在方案制定上，科學合理敲定具體項目。我們市委政法委將上級的部署和如皋市的實際相結合，組織政法各單位在深挖各自領域潛能的基礎上，聯(lián)動配合、反復推敲，共同制定了這22條任務，涵蓋執(zhí)法、司法、守法、普法等領域。針對如皋市政法工作的短板弱項，沉下心來啟動一批重要試點、推出一批重點舉措、解決一批突出問題、完善一批制度機制，力求務實管用，以點帶面優(yōu)化如皋市法治化營商環(huán)境藍圖。
其次，在推進過程中，督導結合達成各項目標。成立專項行動領導小組，合理劃分整個專項行動的各個階段，明確政法各單位的責任分工。在方案推動過程中針對發(fā)現(xiàn)的問題及時召開協(xié)調會，根據(jù)實際情況動態(tài)調整方案進行推進。同時，加強對政法各單位在方案實施全過程的督促指導，強化重大事項報告、督辦協(xié)調制度，并將專項行動任務完成情況納入2023年度法治建設考核，確保各項具體方案落實到位。
最后，在推廣運用上，多元展示打造城市名片。依托政法機關官方微博、微信公眾號等新媒體和電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體，展示本次專項行動的亮點成果，并著力將特色工作成效打造成如皋市法治化營商環(huán)境的招商名片。在如皋市原有特色工作“公證·律師”護企工作站、“產業(yè)鏈+法律服務”、“一鏈四會”法律服務、涉企糾紛多元化解機制基礎上，升級打造市級“八位一體”公共法律服務平臺，使專項行動中形成的創(chuàng)新成果得到鞏固提升，最終推廣、運用到如皋市優(yōu)化法治化營商環(huán)境的決策部署和實踐探索中，進一步優(yōu)化如皋市法治化營商環(huán)境，為如皋市經濟社會健康穩(wěn)步發(fā)展提供最佳的服務保障。
謝謝大家！
記者問：
請問一下市公安局，將如何在服務企業(yè)、打擊涉企犯罪等方面，為全市企業(yè)有序經營保駕護航？
劉志斌：
2023年市公安局將切實找準公安機關在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的職能定位，圍繞夯實服務基礎、提升打擊職能、做優(yōu)應急保障、調解涉企糾紛四個方面，深入開展“警盾護航、四隊護企”活動。一是打造企業(yè)服務專業(yè)隊。持續(xù)推進“千警護千企”，強化走訪服務，了解企業(yè)所需所盼，解決企業(yè)困難，加大法律宣講，抓實涉企政策法律解讀，指導企業(yè)完善內部機制，引導企業(yè)員工知法、守法，最大限度降低企業(yè)內部風險。持續(xù)籌建商會警務站，實行對口警種擔綱，其他警種、基層派出所、交警支撐的公安機關服務實體經濟發(fā)展的組織架構，切實將保障前置。持續(xù)深化“放管服”，研究運輸備案、機動車禁區(qū)通行證核發(fā)、劇毒化學品購買許可、無犯罪記錄證明等行政權力事項和公共服務事項“一網通辦”的實施，延伸服務觸點，最大化地方便企業(yè)。
二是建立打擊涉企犯罪尖刀隊。深化涉企經濟犯罪案件辦理“三快機制”，加強對外來不法分子、外來非法組織侵害本地企業(yè)合法權利案件的精準打擊，保護本地經營生態(tài)。深化公檢法溝通會商機制，對企業(yè)輕微經濟犯罪，在偵查方式上，轉換工作舉措，最大程度降低對企業(yè)正常生產秩序的影響，全力追贓挽損，最大限度降低經濟損失。深化積案清理，對歷年立案偵辦的涉企經濟案件進行全面梳理，落實“一案一專班”“一案一策”等舉措，實行掛牌督辦，限時調查取證，依法作出處理，讓企業(yè)輕裝上陣。
三是成立護企應急處突隊。主動融入社會治安防控體系建設大局，夯實基礎設施籌建，統(tǒng)籌重點企業(yè)及工程項目重要部位的視頻監(jiān)控與公安聯(lián)網，建立重點單位視頻巡檢單元，把線上實時監(jiān)管與線下實地檢查有機融合，讓企業(yè)安全生產、安心經營。落實快速反應機制，研究公安機關企業(yè)重大問題應急處置預案，在企業(yè)面臨重大困難、糾紛、案件等情形時，快速響應，形成保護合力。
四是成立糾紛調解專業(yè)隊。將全市重大工程、重大項目納入視線，對企業(yè)經營、發(fā)展過程中發(fā)生的矛盾糾紛，第一時間介入，組織維穩(wěn)、化解，維護企業(yè)正常經營秩序，切實護航企業(yè)發(fā)展。
馬志剛：
感謝各位媒體朋友的關注提問，我相信，通過剛才針對《方案》相關情況發(fā)布和記者問答，大家對本次優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動的工作方案有了大致了解。由于時間關系，記者提問環(huán)節(jié)就安排到這里。大家如果還有問題，可以在會后與相關負責同志作進一步交流。
本次新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！