根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，現(xiàn)予公開發(fā)布《2013年如皋市政府信息公開工作年度報告》。
一、概述
2013年，我市各級行政機關(guān)認(rèn)真貫徹《條例》、《規(guī)定》精神，切實落實省和南通市有關(guān)信息公開的要求，積極推進主動公開，優(yōu)化依申請公開服務(wù)，努力使公開工作有抓手，公開內(nèi)容有深化，公開效果有提升，不斷推進政府信息公開工作向縱深發(fā)展，為推動經(jīng)濟健康發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
1.加強公開組織領(lǐng)導(dǎo)。2013年，市政府進一步完善了信息公開工作機構(gòu)，健全完善了由市委常委、市政府常務(wù)副市長任組長，市政府辦公室、市監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市委機要保密局、市法制辦、市財政局、市政務(wù)中心、市信息網(wǎng)絡(luò)管理中心、市檔案局等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開推進領(lǐng)導(dǎo)組，組織推進全市政府信息公開工作。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、部門和相關(guān)公共企事業(yè)單位也成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作機構(gòu)，充實人員隊伍，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、專（兼）職人員具體辦的工作格局。
2.健全工作制度機制。進一步健全完善信息發(fā)布審核機制。市委保密局牽頭相關(guān)單位，進一步細(xì)化了政府信息公開保密審查程序和初審、專業(yè)審查、終審等各環(huán)節(jié)人員的職責(zé)，推動公文類信息依法、及時公開。市政務(wù)公開辦會同相關(guān)部門，進一步完善了政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布保密審查制度，推動工作動態(tài)類信息依法、規(guī)范公開。進一步規(guī)范依申請公開工作辦理程序。完善政府信息依申請公開督查交辦制度，嚴(yán)把受理關(guān)、辦理關(guān)和答復(fù)關(guān)，確保準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范處置依申請公開。
3.強化隊伍能力建設(shè)。2013年，市政務(wù)公開辦舉辦政府信息公開平臺操作技能培訓(xùn)2期，對市交通局等單位相關(guān)人員開展“一對一”業(yè)務(wù)指導(dǎo)近100次，有效提升了全市信息公開工作人員的思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。市委組織部、市法制辦等部門將《政府信息公開條例》作為新錄用公務(wù)員崗前培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試的重要內(nèi)容，開展專題輔導(dǎo)和心得交流，切實增強了公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的信息公開意識。
4.優(yōu)化信息公開平臺。市政府信息網(wǎng)絡(luò)管理中心組織全市83個單位編制了個性化《政府信息公開目錄》，優(yōu)化升級政府信息公開平臺，著力增強了網(wǎng)上信息公開的集中度和規(guī)范性。整合信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動等系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)政府信息多平臺同步發(fā)布，切實提高信息公開的權(quán)威性和可靠性。組織實施了縣（市）-省政府信息公開平臺對接工程，實現(xiàn)了我市政府信息實時直報省政府信息公開平臺。
5.深化重點領(lǐng)域公開。市國土局通過門戶網(wǎng)站公開了征地告知書、征收土地方案公告、征地補償安置方案公告、聽證告知書、土地出讓公告、礦業(yè)權(quán)出讓公告等各類征地信息。市環(huán)保局通過部門網(wǎng)站向社會實時發(fā)布PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)。市物價局積極推進價格和收費信息公開，先后編制公開了《行政事業(yè)性收費目錄》、水、電、天然氣、出租車、課本等政府定價目錄和糧食（主副食品）、藥品與醫(yī)療服務(wù)等民生價格信息。市人社局針對當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，創(chuàng)新建設(shè)了“如皋就業(yè)直通車”，該系統(tǒng)覆蓋了公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦業(yè)務(wù)和人力資源市場供求配置業(yè)務(wù)，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)上投遞簡歷、網(wǎng)上面試邀請、網(wǎng)上搶注市場攤位等自助功能，打造了招聘、求職的快速就業(yè)“綠色”通道。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開政府信息的數(shù)量
全市主動公開政府信息8萬余條。
（二）主動公開的途徑
1.政府門戶網(wǎng)站?！爸袊と绺蕖本W(wǎng)站政府信息公開專欄公開各類政府信息8268條，新聞頻道發(fā)布政府機關(guān)工作信息11058條。
2.公告欄和電子屏。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門和公共企事業(yè)單位，通過單位公告欄和公共場所電子顯示屏公開政府信息共計15115條。
3.其他途徑。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門通過政務(wù)微博、如皋日報、如皋手機報、如皋電視臺、如皋廣播電臺等載體公開各類業(yè)務(wù)信息及政務(wù)動態(tài)信息近5萬條。
三、依申請公開政府信息辦理情況和不予公開政府信息情況
全市共收到依申請公開信件796件，全部按期答復(fù)。不予公開政府信息59條，均依法辦理。
四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和行政申訴的情況等
全市共發(fā)生政府信息公開方面的行政復(fù)議案件22起、行政訴訟案件16起，均依法辦理完畢。
五、政府信息公開的收費及減免情況
我市各行政機關(guān)提供政府信息復(fù)印、郵寄等服務(wù)，均未收費。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
2013年，市政府信息公開工作取得了一定的成效，但與新形勢、新要求和人民群眾的期望相比，還存在一些薄弱和不足的地方：一是少數(shù)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、部門政府信息公開工作規(guī)范性需要進一步增強；二是信息公開工作人員的整體工作能力需要進一步提高；三是依申請公開工作的辦理質(zhì)量和服務(wù)水平尚需進一步提升。
2014年，我市著重從三個方面進一步提高政府信息公開工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
1.切實提高信息公開隊伍素質(zhì)。大力開展政府信息公開專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對性的進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實提高政府機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員信息公開意識和能力。
2.大力推進重點領(lǐng)域信息公開。認(rèn)真貫徹落實《全市2014年政府信息公開工作要點》，按照省市政府信息公開工作重點安排，扎實推進十大重點領(lǐng)域政府信息公開。
3.積極開展信息公開情況督查。通過定期督查和專項檢查相結(jié)合的方式，對全市各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市各相關(guān)部門和公共企事業(yè)單位的信息公開工作進行檢查指導(dǎo)，對公開不到位的單位進行通報和督辦，促進全市政府信息公開工作的常態(tài)化和規(guī)范化。