皋防指〔2023〕9號
關(guān)于進(jìn)一步做好汛前準(zhǔn)備工作的通知
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處）、市防指各成員單位：
為切實(shí)做好今年防汛抗旱工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《省防汛抗旱指揮部辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好汛前準(zhǔn)備工作的通知》（蘇防辦〔2023〕4號）和《南通市省防汛抗旱（防御臺(tái)風(fēng)）指揮部辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的通知》（通防汛（防臺(tái)）辦〔2023〕7號）精神，請你們樹牢極限思維、底線思維，抓緊抓實(shí)汛前準(zhǔn)備各項(xiàng)工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
(一)抓緊編制城市防范應(yīng)對極端暴雨應(yīng)急預(yù)案。市水務(wù)局、市住建局、市應(yīng)急管理局牽頭，會(huì)同市防指相關(guān)成員單位，按照《關(guān)于加強(qiáng)基層防范應(yīng)對極端暴雨工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)地方防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案修訂的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，參照《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《城市突發(fā)性強(qiáng)降雨應(yīng)急排澇搶險(xiǎn)預(yù)案編制大綱(試行)》《城市超標(biāo)洪水防御預(yù)案編制大綱》等技術(shù)規(guī)范，編制如皋市城市防范應(yīng)對極端暴雨專項(xiàng)預(yù)案。要強(qiáng)化暴雨預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)街接，明確極端暴雨情況下人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等方案，落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對措施，于4月底前完成如皋市城市防范應(yīng)對極端暴雨應(yīng)急預(yù)案編制。
(二)全面完成調(diào)度方案的修編審批。市水務(wù)局要根據(jù)水情、工情、區(qū)域治水等變化情況，按照“統(tǒng)一調(diào)度、分級管理、精準(zhǔn)精細(xì)”的要求，修訂完善常態(tài)活水及防洪排澇水工程調(diào)度方案，確保與南通市、周圍縣（市）水利工程、區(qū)域治水各片區(qū)調(diào)度體系和調(diào)度方案上下貫通、有效銜接，并組織推演完善。于5月10日前將調(diào)度方案報(bào)市防辦。
(三)積極開展培訓(xùn)演練。針對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各單位換屆后人員調(diào)整較大的實(shí)際，要抓緊組織防汛責(zé)任人培訓(xùn)和預(yù)案方案實(shí)戰(zhàn)演練。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各單位培訓(xùn)和演練計(jì)劃4月30日前報(bào)市防辦。
(四)加強(qiáng)防汛物資準(zhǔn)備和倉庫建設(shè)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各單位迅速組織防汛抗旱物資盤查清點(diǎn)，做到物資種類統(tǒng)計(jì)全覆蓋、數(shù)據(jù)全面完整準(zhǔn)確;對超儲(chǔ)備年限及檢測不合格的物資按程序組織報(bào)廢處理;要根據(jù)防汛抗旱任務(wù)清單內(nèi)容，抓緊編制年度防汛物資采購、配置方案，報(bào)本級政府審批后，5月底前更新補(bǔ)充到位。
(五)優(yōu)化配置防汛應(yīng)急力量。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各單位要按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)基層巡查防守力量，要進(jìn)一步梳理統(tǒng)計(jì)各類專業(yè)搶險(xiǎn)、巡堤查險(xiǎn)隊(duì)伍的人員、設(shè)備和分布情況，根據(jù)區(qū)域內(nèi)險(xiǎn)工險(xiǎn)段分布，優(yōu)化配置巡堤查險(xiǎn)、專業(yè)搶險(xiǎn)力量，制定應(yīng)急力量投入方案，并切實(shí)做好查險(xiǎn)、搶險(xiǎn)力量與險(xiǎn)工險(xiǎn)段管理責(zé)任單位的逐一對接。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要按照所轄區(qū)域或聯(lián)防范圍，于4月底前制定形成險(xiǎn)工險(xiǎn)段和查險(xiǎn)、搶險(xiǎn)力量相匹配的一張圖、一張表。
(六)加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各單位要按照年初省、南通和我市防辦汛前檢查工作方案，把汛前檢查各項(xiàng)措施落到實(shí)處，做到“看到、審到、查到”。同時(shí)，按照“自下而上、分級組織”的原則，對行洪河道、涵洞、建成后長期未運(yùn)用工程和在建涉水工程等組織新一輪檢查，對已檢查的內(nèi)容開展“回頭看”，全面排查清理妨礙河道行洪障礙及高稈植物，疏通淤堵涵洞，排除工程設(shè)施設(shè)備故障等風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保5月底前全部風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改到位。
(七)突出工程設(shè)施檢查調(diào)試。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各單位要把水利工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮作為汛前檢查一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，督促工程管理單位根據(jù)水利工程管理相關(guān)規(guī)范規(guī)程和精細(xì)化管理要求，于汛前對所有水利工程進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、調(diào)試，特別要做好機(jī)電設(shè)備、備用電源等重點(diǎn)部位檢查，確保工程運(yùn)行正常、用電保障雙保險(xiǎn)。對檢查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置、限期整改到位，對一時(shí)無法解決的，要編制安全度汛專項(xiàng)預(yù)案。
(八)落實(shí)病險(xiǎn)水利工程安全應(yīng)急預(yù)案。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各單位要進(jìn)一步落實(shí)病險(xiǎn)閘站安全運(yùn)行責(zé)任，制定控制運(yùn)用方案和應(yīng)急預(yù)案，并前置一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資，確保安全度汛。
（九）提升精準(zhǔn)調(diào)度水平。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各單位要密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)會(huì)商研判，統(tǒng)籌抗旱、防洪排澇、水環(huán)境等各個(gè)方面，做好應(yīng)對旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇并重充分準(zhǔn)備，保障生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水安全。
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如皋市防汛抗旱指揮部
2023年4月20日如皋市防汛抗旱指揮部辦公室 2023年4月20日印發(fā)