皋防辦〔2023〕20號
關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)防洪排澇工作的通知
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府、各防指成員單位：
今年入汛以來，天氣復(fù)雜多變，強(qiáng)對流、強(qiáng)降雨多發(fā)頻發(fā)。7月6日至8日，我市遭遇特大暴雨，少數(shù)站點(diǎn)降水量超歷史極值，導(dǎo)致主城區(qū)和部分鎮(zhèn)區(qū)道路、車庫積水受淹，造成一定經(jīng)濟(jì)損失。目前，我市正處于“七下八上”防汛關(guān)鍵期和臺風(fēng)多發(fā)期，為進(jìn)一步做好特大暴雨情況下城市防洪排澇工作，根據(jù)省、南通市防辦相關(guān)文件要求，結(jié)合我市實際， 現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一是提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。城鎮(zhèn)人口密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會關(guān)注度高，一旦出現(xiàn)極端天氣災(zāi)害，極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各單位要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示及在江蘇考察時的重要講話精神，堅持人民至上、生命至上，切實增強(qiáng)工作的主動性和責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化對城市防洪排澇工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹牢底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險意識，立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，按照“縱向到底、橫向到邊、 不留死角”的要求，將工作要求細(xì)化明確到責(zé)任單位和責(zé)任人，狠抓各項措施落實，切實把城市防洪排澇風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前，堅決維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二是全面摸清底數(shù)，迅速消除隱患。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各單位要對入汛以來的多輪強(qiáng)降雨進(jìn)行全面復(fù)盤，進(jìn)一步摸清城鎮(zhèn)在抵御外洪和防范內(nèi)澇方面的不足。按照“汛期不結(jié)束、排查不停止，隱患不排除、整治不間斷”的要求，持續(xù)開展城鎮(zhèn)防洪排澇安全隱患排查整治，做到應(yīng)查盡查、應(yīng)改盡改。要按照部門職責(zé)，抓緊對城鎮(zhèn)地下車庫、人防工程、地下商場、鐵公路下穿通道、下穿式立交等地下空間和老舊小區(qū)、在建工地、深基坑以及城鎮(zhèn)低洼地等風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，建立清單。要對照清單，全面摸清地下空間和風(fēng)險點(diǎn)的位置和數(shù)量，管理職責(zé)是否明晰，各類責(zé)任人和聯(lián)系方式是否明確，是否配足配齊備擋水板、防汛沙袋等防汛物資， 應(yīng)急排澇設(shè)施設(shè)備能力是否足夠、運(yùn)行是否正常等情況，根據(jù)排查情況，制定“一點(diǎn)一策” 整改方案，加快推進(jìn)治理，及時消除隱患，確保城鎮(zhèn)防洪排澇安全。
三是突出防御重點(diǎn)，厘清工作職責(zé)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各單位要在市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步壓緊壓實屬地主體責(zé)任和部門（行業(yè)）監(jiān)管責(zé)任，要針對地下商場、人防工程、地下車庫等地下空間、老舊小區(qū)、在建工地、深基坑、低洼地等風(fēng)險點(diǎn)，以及城市供配電、泵站、燃?xì)庹?、二次供水設(shè)施等重要生命線工程，細(xì)化部門職責(zé)，加強(qiáng)市鎮(zhèn)聯(lián)動和部門協(xié)同，凝聚防汛排澇強(qiáng)大工作合力。水務(wù)局要履行好防辦職能，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理控制河道水位，全面梳理妨礙河道行洪問題，及時打通河道堵點(diǎn)，保障行洪暢通。 住建局要加強(qiáng)對排水管網(wǎng)的排查、清掏、養(yǎng)護(hù)，做好低洼地的應(yīng)急抽排，達(dá)到一定積水深度，果斷封閉，并加強(qiáng)在建工地和城市危舊房管理，及時組織危險人員轉(zhuǎn)移；城管局要指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)做好小區(qū)地下車庫的防汛排澇，沒有物業(yè)企業(yè)管理的小區(qū)，要落實好社區(qū)（村）的主體責(zé)任。商務(wù)局要做好地下商場的應(yīng)急管理，防止雨水倒灌，在極端天氣下嚴(yán)格按照預(yù)案采取關(guān)閉等措施。應(yīng)急部門要加強(qiáng)搶險隊伍建設(shè)，提升應(yīng)急物資的現(xiàn)代化水平，增儲一定數(shù)量的新型應(yīng)急搶險裝備，切實提高城鎮(zhèn)防洪排澇搶險救援能力。 其他部門要各司其職、 協(xié)同配合，確保責(zé)任全覆蓋、防御無死角。
四是做好應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)值班值守。 各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各單位要加強(qiáng)與氣象、水利等部門的信息溝通和工作聯(lián)動， 及時掌握天氣、水情等信息。要落實好直達(dá)基層責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，確保基層責(zé)任人能夠在第一時間響應(yīng)、行動。要督促指導(dǎo)社區(qū)（村）、小區(qū)物業(yè)管理等單位，因地制宜采用廣播、大喇叭、銅鑼等多種方式廣泛發(fā)布預(yù)警信息， 及早提醒公眾、居民做好車輛轉(zhuǎn)移等臨災(zāi)防范措施和轉(zhuǎn)移避險準(zhǔn)備。要進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急隊伍力量，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備， 增儲一定數(shù)量的大型移動強(qiáng)排泵車和注水式應(yīng)急防洪箱等新型應(yīng)急搶險裝備。要嚴(yán)格落實24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，出現(xiàn)突發(fā)事件第一時間請示報告并妥善處置，堅決杜絕瞞報漏報。
請各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各單位于8月4日前將隱患排查清單蓋章報市防辦備案。同時，將所報材料電子文檔發(fā)送至郵箱。市防辦近期將組織市防指相關(guān)成員單位對本通知貫徹落實情況進(jìn)行檢查督查，請各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各單位做好迎查準(zhǔn)備。
聯(lián)系人：石曹唯，聯(lián)系電話：19851320660。
如皋市防汛抗旱指揮部辦公室
如皋市水務(wù)局（代章）
2023年8月1日
如皋市防汛抗旱指揮部辦公室 2023年8月1日印發(fā)