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各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：

根據(jù)南通市衛(wèi)健委《2022年度全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查工作實(shí)施方案》（通衛(wèi)監(jiān)督〔2022〕5號(hào)）等文件要求，現(xiàn)將《2022年度如皋市醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

如皋市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2022年5月23日

2022年度如皋市醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)我市醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)南通市衛(wèi)健委關(guān)于印發(fā)《2022年度全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查工作實(shí)施方案》的通知（通衛(wèi)監(jiān)督〔2022〕5號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

到2022年年底，全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用“南通市醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自我管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“自查系統(tǒng)”）開(kāi)展自查工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查工作制度全部建立，自查工作機(jī)構(gòu)和人員按照規(guī)定全部配備到位，自查系統(tǒng)注冊(cè)率、底檔完善率達(dá)到100%，日常自查、專項(xiàng)自查、年度自查工作正常開(kāi)展，自查年度總結(jié)上報(bào)率達(dá)到100%，機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員依法執(zhí)業(yè)承諾書(shū)簽署、公示率達(dá)到100%。

二、主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步明確自查任務(wù)。一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面運(yùn)用南通市醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理系統(tǒng)開(kāi)展自查，一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)手持端實(shí)時(shí)在線完成簡(jiǎn)易自查工作。通過(guò)時(shí)間分類、地區(qū)分類、任務(wù)分類“三分類”持續(xù)強(qiáng)化自查平臺(tái)各類統(tǒng)計(jì)分析功能，使其成為機(jī)構(gòu)自治的主要決策輔助手段。通過(guò)與醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管平臺(tái)的互聯(lián)互通，建立自查預(yù)警研判機(jī)制，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常管理工作中存在的違法風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全依法執(zhí)業(yè)自查管理員隊(duì)伍。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《管理辦法》要求，配齊配優(yōu)專（兼）職依法執(zhí)業(yè)管理人員。其他職能部門(mén)、臨床科室以及藥學(xué)、護(hù)理、醫(yī)技等業(yè)務(wù)部門(mén)設(shè)立協(xié)管員。按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)管理部門(mén)以及依法執(zhí)業(yè)管理人員職責(zé)負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)、本部門(mén)依法執(zhí)業(yè)日常管理工作。通過(guò)“五定期“（即定期組織依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)、定期召開(kāi)依法執(zhí)業(yè)工作交流會(huì)、定期開(kāi)展院領(lǐng)導(dǎo)依法執(zhí)業(yè)在線考試、定期舉辦依法執(zhí)業(yè)技能競(jìng)賽、定期學(xué)習(xí)法律法規(guī)規(guī)章），持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，規(guī)范依法執(zhí)業(yè)行為，提升依法執(zhí)業(yè)水平。

（三）進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是健全常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面落實(shí)依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任，定期開(kāi)展全面自查、專項(xiàng)自查和日常自查，做好問(wèn)題整改和自查情況公示，按時(shí)完成年度自查和年度總結(jié)上報(bào)。二是完善互聯(lián)互通機(jī)制。逐步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查系統(tǒng)在線申報(bào)、分級(jí)審核，將各醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查自糾工作情況與醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管平臺(tái)相結(jié)合。三是建立信息共享機(jī)制。通過(guò)各平臺(tái)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)業(yè)自查管理與日常管理工作相結(jié)合，使執(zhí)業(yè)自查成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常管理工作最有效抓手。四是全面實(shí)施信用承諾制度。采用全市統(tǒng)一的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)信用承諾書(shū)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)承諾書(shū)版本，推動(dòng)全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施依法執(zhí)業(yè)信用承諾制度，并向社會(huì)予以公示。建立健全信用檔案，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一戶一檔”，醫(yī)護(hù)人員“一人一檔”，醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查承諾信息作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員信用信息歸集的重要內(nèi)容，并將信息共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。將醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展依法執(zhí)業(yè)自查情況作為監(jiān)督執(zhí)法工作的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)自查情況與行政處罰裁量相結(jié)合、與確定“雙隨機(jī)”抽查頻次相結(jié)合、與信用等級(jí)評(píng)價(jià)相結(jié)合。完善自查結(jié)果“三從輕”“四從重”情形，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)業(yè)自查結(jié)果與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)督查結(jié)果協(xié)同處理機(jī)制。將平臺(tái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)底檔維護(hù)及時(shí)更新、維護(hù)質(zhì)量、使用頻次作為日常管理的核心要素，納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度績(jī)效考核指標(biāo)。通過(guò)結(jié)果公示、告誡談話、管理應(yīng)用等多種手段，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、定級(jí)、評(píng)審、評(píng)價(jià)、績(jī)效考核及多元化監(jiān)管平臺(tái)信用檔案掛鉤。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2022年5月）

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)通知要求，進(jìn)行全面部署，按照職責(zé)分工，明確工作任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）自查整改階段（2022年6月~12月中旬）

一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍自主開(kāi)展全面自查、專項(xiàng)自查和日常自查。未定級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自查任務(wù)由各單位機(jī)構(gòu)管理員通過(guò)“健康南通”公眾號(hào)依法自查專欄完成任務(wù)。各機(jī)構(gòu)對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，定期對(duì)自查情況進(jìn)行公示。并于12月10日前將依法執(zhí)業(yè)承諾書(shū)報(bào)送市衛(wèi)健委法規(guī)科。市衛(wèi)生監(jiān)督所和各鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生所要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，市衛(wèi)健委將對(duì)自查情況不定期抽查并下發(fā)通報(bào)。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（2023年1月中旬前）

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成市衛(wèi)健委通過(guò)自查系統(tǒng)下發(fā)的年度自查和年度總結(jié)上報(bào)任務(wù)。并對(duì)依法執(zhí)業(yè)自查工作和信用承諾書(shū)簽署情況進(jìn)行分析評(píng)估，總結(jié)工作中的典型做法和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的不足，形成書(shū)面總結(jié)，于2023年1月15日前上報(bào)至市衛(wèi)健委法規(guī)科。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)職責(zé)分工，抓緊部署實(shí)施，嚴(yán)格按照《自查辦法》以及文件扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用信息化手段開(kāi)展依法執(zhí)業(yè)自查，確保今年年底前實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)。

（二）狠抓工作落實(shí)。要主動(dòng)創(chuàng)新推進(jìn)方式，加強(qiáng)自查系統(tǒng)推廣應(yīng)用和培訓(xùn)指導(dǎo)，及時(shí)研究解決依法執(zhí)業(yè)自查工作推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難。市衛(wèi)生監(jiān)督所、各鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生所要充分利用督查、評(píng)價(jià)等手段，加大對(duì)自查系統(tǒng)規(guī)范使用情況的監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分利用系統(tǒng)依法依規(guī)開(kāi)展自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題，不斷提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量。

（三）注重工作實(shí)效。市衛(wèi)生監(jiān)督所、各鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生所結(jié)合日常監(jiān)督執(zhí)法，通過(guò)隨機(jī)抽查、查閱臺(tái)帳和系統(tǒng)比對(duì)，核實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)業(yè)自查情況，掌握機(jī)構(gòu)自查工作的真實(shí)性和時(shí)效性。建立依法執(zhí)業(yè)自查專家?guī)?，采取不定期交叉互查的方式，?duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，采取短信提醒等方式督辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查管理人員，提升自查工作管理效率，提高智能化監(jiān)管水平。

（四）做好信息報(bào)送。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)依法執(zhí)業(yè)自查工作情況，并進(jìn)行分析評(píng)估，按照要求通過(guò)自查系統(tǒng)上報(bào)年度自查總結(jié)。同時(shí)將工作經(jīng)驗(yàn)和成效、依法執(zhí)業(yè)自查和信用承諾簽署匯總情況報(bào)送市衛(wèi)健委法規(guī)科。聯(lián)系人：韓俊；聯(lián)系電話：87199030；郵箱：rgwsfz@126.com。