如皋市“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃
一、“十二五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展情況
“十二五”以來(lái)，我市圍繞辦好人民滿意教育的總體目標(biāo)，始終堅(jiān)持以教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以立德樹(shù)人為根本，以提高質(zhì)量為核心，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，大力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意的如皋教育。中央人民政府門(mén)戶網(wǎng)、新華網(wǎng)，以及《中國(guó)教育報(bào)》《新華日?qǐng)?bào)》等，均對(duì)如皋教育改革發(fā)展情況進(jìn)行專題報(bào)道，如皋教育的品牌影響進(jìn)一步擴(kuò)大。
（一）各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全市65.3%的幼兒園成為省優(yōu)質(zhì)幼兒園，80%的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，8所普通高中有6所成為省四星級(jí)普通高中，兩所職業(yè)學(xué)校均為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)、省首批高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校，78.5%的社區(qū)教育中心達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育中心標(biāo)準(zhǔn)。在通過(guò)江蘇省基本教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評(píng)估的基礎(chǔ)上，成功建成全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市）、江蘇省首批學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)、江蘇省首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市）、江蘇省首批職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，并成為部省共建的江蘇省首批教育現(xiàn)代化縣級(jí)示范區(qū)建設(shè)單位。
（二）辦學(xué)條件顯著改善。落實(shí)“三增長(zhǎng)一優(yōu)先”要求，不斷完善教育投入的增長(zhǎng)機(jī)制。足額預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障校舍維修和校舍安全工程建設(shè)，對(duì)在建教育工程實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。全市學(xué)校近2/3為近五年新建，90%為農(nóng)村學(xué)校建設(shè)工程。2010年以來(lái)，全市學(xué)前教育新建（改、擴(kuò)建）工程27個(gè)，義務(wù)教育新建（改、擴(kuò)建）工程125個(gè)。中小學(xué)校舍安全工程累計(jì)完成81.82萬(wàn)平方米，完成率居南通第一。市教育局榮獲“江蘇省中小學(xué)校舍安全工程先進(jìn)集體”稱號(hào)。學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地條件得到改善，成為省中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地塑膠化建設(shè)工程試點(diǎn)單位。數(shù)字化校園全面推進(jìn)，建成南通唯一的“教學(xué)新時(shí)空”直播基地，成為國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)單位。
（三）素質(zhì)教育全省領(lǐng)先。創(chuàng)生具有本土特色的“活動(dòng)單導(dǎo)學(xué)”教學(xué)模式，凸顯自主合作探究的現(xiàn)代化學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的“主人”。“活動(dòng)單導(dǎo)學(xué)”教學(xué)改革獲國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)教育教學(xué)成果二等獎(jiǎng)、江蘇省教學(xué)成果獎(jiǎng)（基礎(chǔ)教育類）特等獎(jiǎng)。區(qū)域推進(jìn)教學(xué)改革一體化，全市一萬(wàn)名教師、十六萬(wàn)名學(xué)生整體聯(lián)動(dòng)，投身于課堂教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)了教育質(zhì)量均衡提升，義務(wù)教育質(zhì)量抽測(cè)、高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試、普通高考、職教對(duì)口高考等均在全省名列前茅，普通高考本科上線率連續(xù)5年保持全省平均上線率的兩倍以上。
（四）特色建設(shè)充滿活力。堅(jiān)持特色建設(shè)系統(tǒng)化、課程化，分層次、分階段推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)，建成省、市特色學(xué)校43所。建成如皋市通用技術(shù)教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校（如皋市長(zhǎng)江青少年素質(zhì)教育實(shí)踐基地），強(qiáng)化學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新能力和社會(huì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。如皋市通用技術(shù)教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校為全省首創(chuàng)，青少年素質(zhì)教育實(shí)踐基地成為中央專項(xiàng)資金支持的示范性綜合實(shí)踐基地。深入開(kāi)展“體藝2＋1項(xiàng)目”、陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)、“館校銜接”活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)等，促進(jìn)學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)。我市獲得“全國(guó)學(xué)校藝術(shù)教育工作先進(jìn)單位”“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育冬季長(zhǎng)跑活動(dòng)優(yōu)秀組織單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。
（五）師資素質(zhì)大幅提升。實(shí)施教師全員培訓(xùn)，建立層次性培養(yǎng)機(jī)制，組織教師制訂并實(shí)施成長(zhǎng)規(guī)劃，逐步形成以名師為龍頭，學(xué)科帶頭人、骨干教師為中堅(jiān)，中青年合格教師為主體的優(yōu)秀教師梯隊(duì)。2010年以來(lái)，全市新增特級(jí)教師14名、南通市學(xué)科帶頭人123人、骨干教師167人，新增數(shù)量、增幅列南通第一。建立均衡性交流機(jī)制，城區(qū)義務(wù)教育階段教師通過(guò)抽簽實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，同時(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)支教、互派交流、頂崗學(xué)習(xí)和鎮(zhèn)內(nèi)、鎮(zhèn)際教師交流等，近五年全市義務(wù)教育階段交流教師4496人，校級(jí)干部年均交流比例達(dá)20%以上。其中2011－2013年全市教師交流比例分別達(dá)專任教師的18.6%、16.3%、17.4%，2014年交流教師755人，占符合省定交流條件教師數(shù)的42.5%。教師交流促進(jìn)了城鄉(xiāng)、學(xué)校之間師資均衡，義務(wù)教育階段實(shí)現(xiàn)“零擇校”。我市成為國(guó)家首批義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理改革示范區(qū)。建立激勵(lì)性管理機(jī)制，設(shè)立優(yōu)秀教育人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)名優(yōu)教師按月發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼；定期表彰“德業(yè)雙馨”十佳教師、師德標(biāo)兵、十佳鄉(xiāng)村教師、教育均衡優(yōu)秀教師等先進(jìn)典型。市教育局被評(píng)為江蘇省首批“教育人才工作先進(jìn)單位”。
近年來(lái)如皋教育的健康快速發(fā)展主要得益于以下幾個(gè)方面：一是優(yōu)先發(fā)展不放松。市、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，做到政策上優(yōu)先、投入上優(yōu)先、推進(jìn)上優(yōu)先，形成了黨委政府重視教育、各部門(mén)服務(wù)教育、全社會(huì)支持教育的良好局面。二是搶抓機(jī)遇不停步。對(duì)于國(guó)家和省推進(jìn)教育改革發(fā)展的各項(xiàng)政策及平臺(tái)，諸如學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、教育現(xiàn)代化等各類示范區(qū)創(chuàng)建，我市及時(shí)研究，搶抓機(jī)遇，把這些平臺(tái)作為教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，推動(dòng)我市教育事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。三是把握方向不折騰。始終堅(jiān)持人民滿意的發(fā)展方向，從實(shí)際出發(fā)，遵循教育規(guī)律，把握教育特點(diǎn)，不急躁、不跟風(fēng)、不折騰，努力打造全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的如皋教育。
“十二五”時(shí)期，全市教育取得了顯著成績(jī)，但與人民群眾接受良好教育的期盼相比，與先進(jìn)地區(qū)教育發(fā)展相比，還存在不少差距。學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源總量不足；義務(wù)教育城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的教育發(fā)展不夠均衡，部分學(xué)校班額超標(biāo)現(xiàn)象較為突出；高中階段教育的特色需進(jìn)一步彰顯；職業(yè)教育滿足企業(yè)市場(chǎng)需求的能力有待提高；教師隊(duì)伍整體水平有待提升，教育信息化、國(guó)際化水平相對(duì)較低，現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)尚在探索階段等。
二、“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的教育方針，大力實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以提高質(zhì)量為核心，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)江蘇省首批教育現(xiàn)代化縣級(jí)示范區(qū)建設(shè)，著力提高人才培養(yǎng)水平和教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，努力辦好人民群眾滿意度更高、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的如皋教育，全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的魅力如皋提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力保障。
（二）發(fā)展目標(biāo)。
1.總體目標(biāo)。
到2017年，建成江蘇省教育現(xiàn)代化示范區(qū)，省教育現(xiàn)代化綜合得分達(dá)90分以上，單項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)80%。到2020年，教育現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高，人民群眾對(duì)教育的滿意度和教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度顯著提升，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)全國(guó)先進(jìn)水平（具體指標(biāo)見(jiàn)表一）?；A(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、多元特色發(fā)展。職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才質(zhì)量更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，與市場(chǎng)需求及勞動(dòng)就業(yè)結(jié)合更加緊密。全面建立科學(xué)、開(kāi)放的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和覆蓋城鄉(xiāng)的終身教育體系。
表一：如皋教育發(fā)展主要目標(biāo)
指 標(biāo) |
2015年 |
2017年 |
2020年 |
幼兒教育三年毛入園率（%） |
100 |
100 |
100 |
義務(wù)教育鞏固率（%） |
100 |
100 |
100 |
高中階段教育毛入學(xué)率（%） |
99.8 |
99.8 |
99.8 |
高等教育毛入學(xué)率（%） |
62.9 |
65 |
70 |
從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率（%） |
56.9 |
60 |
60 |
新增勞動(dòng)力平均受教育年限（年） |
13.9 |
15 |
15.5 |
主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例（%） |
19.1 |
25.8 |
26.5 |
學(xué)生、社會(huì)對(duì)學(xué)校的滿意度（%） |
91.7 |
93 |
95 |
學(xué)校對(duì)政府管理和服務(wù)的滿意度（%） |
98 |
98 |
98 |
財(cái)政教育支出占一般預(yù)算支出比例 |
高于省核定比例 |
||
全社會(huì)教育投入增長(zhǎng)比例 |
高于GDP增長(zhǎng)比例 |
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2.具體目標(biāo)。
（1）學(xué)前教育。實(shí)施《如皋市第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2015－2017年）》，到2017年，基本達(dá)到每1－1.5萬(wàn)常住人口配建一所幼兒園，新建和改造的園舍全部達(dá)到國(guó)家抗震設(shè)防要求，辦學(xué)規(guī)模原則上不超過(guò)四軌，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)100%，每班“兩教一?！边_(dá)省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，幼兒園服務(wù)區(qū)制度初步建立，85%的幼兒園達(dá)到適度班額要求，省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園達(dá)90%。
（2）義務(wù)教育。所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)省定現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校教育裝備達(dá)省Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。85%的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到適度班額要求。外來(lái)人員子女在公辦學(xué)校就讀并享受同等待遇的比例達(dá)100%。義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%。學(xué)生、社會(huì)對(duì)學(xué)校的滿意度達(dá)95%以上。
（3）高中教育。全面普及高中教育，高中階段教育入學(xué)率達(dá)99%以上。高中學(xué)校布局合理、規(guī)模適度，所有普通高中達(dá)到省優(yōu)質(zhì)高中標(biāo)準(zhǔn)，裝備水平達(dá)省Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。建成2所在學(xué)科創(chuàng)新、教學(xué)改革、人才培養(yǎng)、國(guó)際交流等方面有特色、有影響的高品質(zhì)學(xué)術(shù)性普通高中。高中畢業(yè)生升入重點(diǎn)院校人數(shù)逐年增加，高等教育毛入學(xué)率達(dá)70%以上。
（4）職業(yè)教育。積極創(chuàng)辦高職院校，建成江蘇省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校2所，形成一批在全省有影響的校企合作示范組合。實(shí)施“技能振興行動(dòng)”，每萬(wàn)名勞動(dòng)力中高技能人才數(shù)達(dá)600人左右。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生職業(yè)資格證書(shū)和學(xué)歷證書(shū)雙證書(shū)獲取率達(dá)98%，就業(yè)率達(dá)95%以上。其中，本地就業(yè)率達(dá)90%以上。建成全國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。
（5）社會(huì)教育?！叭巳私詫W(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型組織普遍建立，終身教育體系基本完備，終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。所有社區(qū)教育中心達(dá)到江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育中心標(biāo)準(zhǔn)。從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)60%，城市和農(nóng)村居民社區(qū)教育活動(dòng)年參與率分別達(dá)60%和40%以上，其中老年人參與率達(dá)20%以上。
（三）主要舉措。
1.高水平發(fā)展基礎(chǔ)教育。
（1）加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)健康發(fā)展。實(shí)施《如皋市第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2015－2017年）》，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦學(xué)體制。完善幼兒園布局規(guī)劃，按照每1－1.5萬(wàn)常住人口規(guī)劃配建1所幼兒園，確保適齡兒童逐步實(shí)現(xiàn)就近入園。加快定點(diǎn)幼兒園（辦園點(diǎn)）建設(shè)，加強(qiáng)幼兒園設(shè)施設(shè)備建設(shè)，所有定點(diǎn)幼兒園辦園條件達(dá)江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模，加強(qiáng)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。新建幼兒園19所、改（擴(kuò)）建幼兒園16所（見(jiàn)表二）。貫徹《3－6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，推進(jìn)學(xué)前教育課程改革，加強(qiáng)對(duì)幼兒園保教工作的指導(dǎo)，提高學(xué)前教育質(zhì)量?？刂朴變簣@班額，幼兒園班額控制在小班25人以下、中班30人以下、大班35人以下。加強(qiáng)保教隊(duì)伍建設(shè)，普及科學(xué)保教方法，促進(jìn)幼兒健康、幸福成長(zhǎng)。密切幼兒園與家庭的保教合作，提供多樣化的幼兒教育指導(dǎo)與服務(wù)。到2020年，幼兒園服務(wù)區(qū)制度初步建立，85%的幼兒園達(dá)到適度班額要求，省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園達(dá)90%。
表二：如皋市“十三五”幼兒園新建、改（擴(kuò)）建重點(diǎn)工程
年 度 |
鎮(zhèn)（區(qū)、街道） |
工程名稱 |
建筑面積（㎡） |
備 注 |
2016年 |
開(kāi)發(fā)區(qū) |
第二實(shí)驗(yàn)幼兒園（北郊社區(qū)） |
10200 |
新建4所 |
開(kāi)發(fā)區(qū) |
第三幼兒園（鄧元社區(qū)） |
8900 |
||
如城街道 |
如城城東幼兒園 |
8000 |
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下原鎮(zhèn) |
下原鎮(zhèn)花園幼兒園 |
2500 |
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丁堰鎮(zhèn) |
丁堰鎮(zhèn)劉海幼兒園 |
2500 |
改（擴(kuò)）建5所 |
|
白蒲鎮(zhèn) |
白蒲鎮(zhèn)蒲西幼兒園 |
1800 |
||
白蒲鎮(zhèn) |
白蒲鎮(zhèn)新姚幼兒園 |
1800 |
||
磨頭鎮(zhèn) |
磨頭鎮(zhèn)場(chǎng)南幼兒園 |
600 |
||
搬經(jīng)鎮(zhèn) |
搬經(jīng)鎮(zhèn)高明幼兒園 |
1000 |
||
2017年 |
長(zhǎng)江鎮(zhèn) |
長(zhǎng)江鎮(zhèn)新港幼兒園 |
5690 |
新建5所 |
如城街道 |
如城仙鶴幼兒園 |
8000 |
||
吳窯鎮(zhèn) |
吳窯鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)幼兒園 |
2700 |
||
磨頭鎮(zhèn) |
磨頭鎮(zhèn)董堡幼兒園 |
2700 |
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江安鎮(zhèn) |
江安鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)幼兒園 |
2700 |
||
東陳鎮(zhèn) |
東陳鎮(zhèn)幼兒園 |
2980 |
改（擴(kuò)）建3所 |
|
白蒲鎮(zhèn) |
白蒲鎮(zhèn)幼兒園 |
2300 |
||
九華鎮(zhèn) |
九華鎮(zhèn)鄭甸幼兒園 |
1800 |
||
2018年 |
開(kāi)發(fā)區(qū) |
第四實(shí)驗(yàn)幼兒園（柴灣社區(qū)） |
8000 |
新建5所 |
長(zhǎng)江鎮(zhèn) |
幼兒園（名稱待定） |
5690 |
||
如城街道 |
如城紅星幼兒園 |
8000 |
||
下原鎮(zhèn) |
下原鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)幼兒園 |
2500 |
||
江安鎮(zhèn) |
江安鎮(zhèn)葛市實(shí)驗(yàn)幼兒園 |
2700 |
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白蒲鎮(zhèn) |
白蒲鎮(zhèn)街東幼兒園 |
1800 |
改（擴(kuò)）建2所 |
|
搬經(jīng)鎮(zhèn) |
搬經(jīng)鎮(zhèn)新芹幼兒園 |
1800 |
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2019年 |
如城街道 |
如城紫光幼兒園 |
8000 |
新建2所 |
高新區(qū) |
高新區(qū)第二實(shí)驗(yàn)幼兒園 |
2700 |
||
白蒲鎮(zhèn) |
白蒲鎮(zhèn)前進(jìn)幼兒園 |
1800 |
改（擴(kuò)）建3所 |
|
九華鎮(zhèn) |
九華鎮(zhèn)馬橋幼兒園 |
1800 |
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石莊鎮(zhèn) |
石莊鎮(zhèn)高井幼兒園 |
1800 |
||
2020年 |
長(zhǎng)江鎮(zhèn) |
幼兒園（名稱待定） |
5690 |
新建3所 |
下原鎮(zhèn) |
下原鎮(zhèn)山珀幼兒園 |
2500 |
||
江安鎮(zhèn) |
江安鎮(zhèn)第二實(shí)驗(yàn)幼兒園 |
2700 |
||
白蒲鎮(zhèn) |
白蒲鎮(zhèn)雙高橋幼兒園 |
1800 |
改（擴(kuò)）建3所 |
|
白蒲鎮(zhèn) |
白蒲鎮(zhèn)向陽(yáng)幼兒園 |
1800 |
||
石莊鎮(zhèn) |
石莊鎮(zhèn)海圩幼兒園 |
1800 |
（2）推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展機(jī)制，資源配置向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，義務(wù)教育城鄉(xiāng)、學(xué)校間條件均衡化比例達(dá)100%。按照《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化建設(shè)，到2020年所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)省定現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化功能教室、專用教室、圖書(shū)資料、儀器設(shè)備等配套設(shè)施建設(shè)，所有義務(wù)教育學(xué)校教育裝備達(dá)省Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)?？刂屏x務(wù)教育學(xué)校班額，85%的學(xué)校達(dá)到適度班額要求，逐步推進(jìn)小班化教學(xué)。進(jìn)一步健全校長(zhǎng)和教師合理流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)師資均衡。完善義務(wù)教育保障機(jī)制，保障外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女等困難群體接受義務(wù)教育，外來(lái)人員子女在公辦學(xué)校就讀并享受同等待遇的比例達(dá)100%。義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%以上。學(xué)生、社會(huì)對(duì)學(xué)校的滿意度達(dá)95%以上。
表三：如皋市“十三五”義務(wù)教育新建、改（擴(kuò)）建重點(diǎn)工程
序號(hào) |
學(xué)校名稱 |
項(xiàng)目名稱 |
建筑面積（㎡） |
計(jì)劃實(shí)施時(shí)間 |
1 |
開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)初中 |
二期工程 |
2692 |
2016年 |
2 |
開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)初中 |
三期工程 |
6660 |
2016年 |
3 |
開(kāi)發(fā)區(qū)第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)（鄧元社區(qū)） |
新建 |
23100 |
2017年 |
4 |
開(kāi)發(fā)區(qū)柴灣小學(xué) |
教學(xué)樓及附屬用房新建、加固工程 |
7500 |
2017年 |
5 |
開(kāi)發(fā)區(qū)何莊小學(xué) |
新建綜合樓 |
3000 |
2018年 |
6 |
開(kāi)發(fā)區(qū)第二實(shí)驗(yàn)初中 |
新建 |
28000 |
2019年 |
7 |
長(zhǎng)江鎮(zhèn)新港小學(xué) |
新建 |
23800 |
2019年 |
8 |
高新區(qū)實(shí)驗(yàn)初中 |
易地新建 |
20000 |
2017年 |
9 |
高新區(qū)新華小學(xué) |
新建 |
13500 |
2018年 |
10 |
如城城東小學(xué) |
新建 |
30000 |
2019年 |
11 |
如城城東初中 |
新建 |
30000 |
2020年 |
12 |
東陳鎮(zhèn)南凌小學(xué) |
操場(chǎng) |
200m |
2017年 |
13 |
東陳鎮(zhèn)丁北小學(xué) |
操場(chǎng) |
200m |
2017年 |
14 |
丁堰鎮(zhèn)劉海小學(xué) |
教學(xué)用房及辦公 |
3000 |
2016年 |
15 |
丁堰鎮(zhèn)劉海小學(xué) |
操場(chǎng) |
200m |
2017年 |
16 |
白蒲鎮(zhèn)奚斜小學(xué) |
操場(chǎng) |
200m |
2017年 |
17 |
白蒲鎮(zhèn)新姚小學(xué) |
操場(chǎng) |
150m |
2017年 |
18 |
白蒲鎮(zhèn)勇敢小學(xué) |
操場(chǎng) |
200m |
2018年 |
19 |
白蒲鎮(zhèn)蒲西小學(xué) |
操場(chǎng) |
200m |
2018年 |
20 |
下原鎮(zhèn)下原小學(xué) |
教學(xué)樓 |
1500 |
2019年 |
21 |
下原鎮(zhèn)下原小學(xué) |
操場(chǎng) |
200m |
2017年 |
22 |
下原鎮(zhèn)山珀小學(xué) |
綜合樓 |
3000 |
2017年 |
23 |
吳窯鎮(zhèn)吳窯初中 |
學(xué)生公寓二幢 |
3600 |
2019年 |
24 |
吳窯鎮(zhèn)江中小學(xué) |
綜合樓 |
4800 |
2018年 |
25 |
磨頭鎮(zhèn)磨頭初中 |
餐廳 |
3000 |
2016年 |
26 |
磨頭鎮(zhèn)磨頭初中 |
綜合樓 |
1500 |
2018年 |
27 |
磨頭鎮(zhèn)磨頭初中 |
學(xué)生宿舍擴(kuò)建 |
3000 |
2020年 |
28 |
磨頭鎮(zhèn)大高小學(xué) |
操場(chǎng) |
200m |
2017年 |
29 |
磨頭鎮(zhèn)劉岱小學(xué) |
操場(chǎng) |
150m |
2017年 |
30 |
九華鎮(zhèn)鄭甸小學(xué) |
操場(chǎng) |
200m |
2017年 |
31 |
石莊鎮(zhèn)石莊小學(xué) |
新建 |
13500 |
2017年 |
32 |
石莊鎮(zhèn)石莊初中 |
食堂重建 |
3000 |
2018年 |
33 |
江安鎮(zhèn)江安初中 |
新建 |
13500 |
2017年 |
34 |
江安鎮(zhèn)第二小學(xué) |
新建 |
13500 |
2019年 |
35 |
如皋初中 |
操場(chǎng)改地下車庫(kù) |
4000 |
2017年 |
36 |
如皋初中 |
操場(chǎng) |
300m |
2017年 |
37 |
實(shí)驗(yàn)初中 |
綜合樓 |
5400 |
2016年 |
38 |
特教學(xué)校 |
室內(nèi)體育館建設(shè) |
1000 |
2018年 |
（3）推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。實(shí)施普通高中質(zhì)量提升和特色建設(shè)工程，促進(jìn)高中內(nèi)涵發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化高鐵新城學(xué)校布局，易地新建如皋中學(xué)。加強(qiáng)普通高中教育技術(shù)裝備建設(shè)，裝備水平達(dá)?、耦悩?biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)普通高中內(nèi)涵建設(shè)，加大學(xué)科課程、師資隊(duì)伍、教育教學(xué)研究等方面的建設(shè)和投入，著力提高高中整體辦學(xué)水平和學(xué)生綜合素質(zhì)。長(zhǎng)江高中、市二中爭(zhēng)創(chuàng)省四星級(jí)普通高中。鼓勵(lì)學(xué)校根據(jù)普通高中教育性質(zhì)任務(wù)、學(xué)生發(fā)展要求與教學(xué)現(xiàn)狀，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，形成自身辦學(xué)特色。大力推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)模式和育人方式多樣化、個(gè)性化，深入推進(jìn)課程改革，積極開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐，加快建設(shè)教育方式獨(dú)特、學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯、活動(dòng)富有創(chuàng)意的特色高中，建立和完善選課制度和學(xué)分管理辦法。加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃教育，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面指導(dǎo)。強(qiáng)化通用技術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。探索高中與大學(xué)的有效合作機(jī)制，創(chuàng)建創(chuàng)新人才基地學(xué)校。鼓勵(lì)普通高中開(kāi)設(shè)職業(yè)教育課程。到2020年，建成2所在學(xué)科創(chuàng)新、教學(xué)改革、人才培養(yǎng)、國(guó)際交流等方面有特色、有影響的高品質(zhì)學(xué)術(shù)性普通高中。高中畢業(yè)生升入重點(diǎn)院校人數(shù)逐年增加，高等教育毛入學(xué)率達(dá)70%以上。
表四：如皋市“十三五”普通高中新建、改（擴(kuò)）建重點(diǎn)工程
序號(hào) |
學(xué)校名稱 |
項(xiàng)目名稱 |
建筑面積（㎡） |
計(jì)劃實(shí)施時(shí)間 |
1 |
如皋中學(xué) |
易地新建 |
65000 |
2019年 |
2 |
白蒲中學(xué) |
4號(hào)學(xué)生宿舍樓加固 |
1884 |
2016年 |
3 |
白蒲中學(xué) |
博愛(ài)教學(xué)樓加固 |
2093 |
2016年 |
4 |
白蒲中學(xué) |
餐廳樓加固 |
6212 |
2017年 |
5 |
白蒲中學(xué) |
西立面改造 |
征地15畝、拆遷6000㎡、新建400米圍墻、道路5000㎡、建筑6000㎡ |
2017年 |
6 |
白蒲中學(xué) |
南擴(kuò)工程 |
征地30畝、新建綜合樓5000㎡ |
2019年 |
7 |
石莊中學(xué) |
南大門(mén)改造 |
60㎡/150m |
2016年 |
8 |
石莊中學(xué) |
圖書(shū)樓加固改造 |
2800 |
2017年 |
9 |
石莊中學(xué) |
校園自來(lái)水管網(wǎng)改造 |
3000m |
2017年 |
10 |
石莊中學(xué) |
梅軒學(xué)生宿舍樓拆除重建 |
2600 |
2018年 |
11 |
石莊中學(xué) |
校內(nèi)單身教師公寓 |
2400 |
2019年 |
12 |
石莊中學(xué) |
體育館 |
4800 |
2020年 |
13 |
江安中學(xué) |
第二學(xué)生宿舍樓加固 |
2450 |
2017年 |
14 |
江安中學(xué) |
第四學(xué)生宿舍樓加固 |
1538 |
2017年 |
15 |
江安中學(xué) |
報(bào)告廳 |
1500 |
2018年 |
16 |
江安中學(xué) |
體育館 |
3000 |
2019年 |
17 |
搬經(jīng)中學(xué) |
1號(hào)教學(xué)樓重建 |
1600 |
2017年 |
18 |
搬經(jīng)中學(xué) |
學(xué)生宿舍加固 |
2500 |
2017年 |
19 |
搬經(jīng)中學(xué) |
教工單身公寓 |
1600 |
2018年 |
20 |
長(zhǎng)江高中 |
一期工程 |
32339 |
2016年 |
21 |
長(zhǎng)江高中 |
二期工程 |
34619 |
2017年 |
22 |
市二中 |
綜合樓 |
2000 |
2018年 |
23 |
通用技術(shù) |
必修、選修實(shí)踐大樓 |
3000 |
2017年 |
（4）提升基礎(chǔ)教育公平程度。把教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為促進(jìn)公平的戰(zhàn)略舉措，著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。促進(jìn)特殊教育健康發(fā)展。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，改善特殊教育辦學(xué)條件，確保殘疾兒童少年接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)和條件。擴(kuò)大特殊教育學(xué)校啟智班規(guī)模，面向全市廣泛吸收智障兒童少年就讀。完善隨班就讀支持保障體系，提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。開(kāi)設(shè)殘疾兒童幼兒教育班，創(chuàng)造條件舉辦0－3歲殘疾兒童早期干預(yù)、早期教育和康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。完善流動(dòng)就業(yè)人口隨遷子女受教育的保障機(jī)制。堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、公辦為主，確保流動(dòng)就業(yè)人口隨遷子女由公辦學(xué)校充分吸納，平等接受義務(wù)教育。改善學(xué)生就讀條件。規(guī)范校車接送管理，創(chuàng)造條件開(kāi)通學(xué)生免費(fèi)接送車輛，開(kāi)辟學(xué)生接送專線；關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守少年兒童，做好留守兒童教育和管理。實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助計(jì)劃。健全助學(xué)體系，確保每個(gè)學(xué)生不因貧失學(xué)、輟學(xué)。
（5）完善基礎(chǔ)教育質(zhì)量保障體系。遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和教育規(guī)律，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育課程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃，創(chuàng)造性地完善地方課程和校本課程。深入推進(jìn)“活動(dòng)單導(dǎo)學(xué)”教學(xué)模式，提高課程教學(xué)水平，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力。全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育、美育工作，大力實(shí)施“體藝2＋1”項(xiàng)目工程，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。完善學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度。強(qiáng)化基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)工作。完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，貫徹執(zhí)行國(guó)家和省基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量及學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)反饋、指導(dǎo)和服務(wù)功能。健全教育行政干部、教科研人員和校長(zhǎng)聽(tīng)課、評(píng)課制度，加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)的督查與指導(dǎo)。完善市、鎮(zhèn)、校三級(jí)教學(xué)科研網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化教師的教學(xué)科研意識(shí)，不斷提高教學(xué)科研能力。大力推行校本教研活動(dòng)，提高教學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化力度，為優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源交流共享及教師培訓(xùn)提高搭建有效平臺(tái)。
2.創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育。
把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、終身化發(fā)展戰(zhàn)略，完善普職互通、中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育銜接、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、國(guó)內(nèi)教育與國(guó)際教育對(duì)接的現(xiàn)代職教體系。如皋中專、如皋第一中專建成江蘇省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校。發(fā)揮如皋職教優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，兩所學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)高職院校，滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次應(yīng)用型技術(shù)人才的需求。加強(qiáng)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，深化職業(yè)教育課程改革，實(shí)施中等職業(yè)教育“2.5＋0.5”、五年制高等職業(yè)教育“4.5＋0.5”的人才培養(yǎng)模式，探索中高等職業(yè)教育相銜接的課程體系。加強(qiáng)與本科院校的合作，實(shí)施“3＋4”本科層次和“3＋3”?？茖哟螌I(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向設(shè)置職教專業(yè)，提高職教專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度，建成一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)職業(yè)教育示范專業(yè)點(diǎn)、實(shí)訓(xùn)基地和省級(jí)職業(yè)學(xué)校品牌特色專業(yè)。貫徹《中國(guó)制造2025》規(guī)劃和“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，加大相關(guān)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)力度。全面推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的技能人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)校企一體化辦學(xué)，定期舉行職業(yè)教育活動(dòng)周，形成一批在全省有影響的校企合作示范組合。實(shí)施“技能振興行動(dòng)”，每萬(wàn)勞動(dòng)力中高技能人才數(shù)達(dá)600人左右。強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)引導(dǎo)，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)質(zhì)量監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生雙證書(shū)獲取率達(dá)98%，就業(yè)率達(dá)95%以上。其中，本地就業(yè)率達(dá)90%以上。
表五：如皋市“十三五”職業(yè)教育新建、改（擴(kuò)）建重點(diǎn)工程
序號(hào) |
學(xué)校名稱 |
項(xiàng)目名稱 |
建筑面積（㎡） |
計(jì)劃實(shí)施時(shí)間 |
1 |
如皋中專 |
圖文信息中心 |
8000 |
2017年 |
2 |
如皋中專 |
體育館 |
2000 |
2018年 |
3 |
如皋中專 |
社區(qū)學(xué)院培訓(xùn)樓 |
4000 |
2018年 |
4 |
如皋中專 |
北擴(kuò)拆遷46戶 |
征地70畝 |
2019年 |
5 |
如皋中專 |
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園 |
15000 |
2020年 |
6 |
如皋第一中專 |
綜合樓 |
4800 |
2016年 |
7 |
如皋第一中專 |
大門(mén)圍墻改造 |
2000m |
2016年 |
8 |
如皋第一中專 |
培訓(xùn)公寓室內(nèi)裝修 |
6200 |
2017年 |
9 |
如皋第一中專 |
道路球場(chǎng)建設(shè) |
9000 |
2018年 |
3.健全終身教育體系。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合各種教育資源，建設(shè)社區(qū)教育資源共享基地，提供廣覆蓋、多類型、多層次、開(kāi)放便捷的教育與培訓(xùn)。積極發(fā)展成人高等學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育和自學(xué)考試，逐步提高勞動(dòng)力整體素質(zhì)。加快社區(qū)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，形成以如皋開(kāi)放大學(xué)、如皋市社區(qū)學(xué)院為龍頭，鎮(zhèn)（區(qū)、街道）社區(qū)教育中心為骨干，村（企）社區(qū)居民學(xué)校為基礎(chǔ)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，所有社區(qū)教育中心達(dá)江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育中心標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展形式多樣的繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)人們多形式、多渠道參與終身學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)與創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要理念和公民普遍的生活方式。大力發(fā)展老年教育，加快形成以社區(qū)教育中心為依托，以養(yǎng)教結(jié)合為重要形式的老年教育體系。構(gòu)建現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，推進(jìn)終身教育與學(xué)習(xí)資源共享平臺(tái)建設(shè)，終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。到2020年，“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型組織普遍建立，終身教育體系基本完備，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)60%，城市和農(nóng)村居民社區(qū)教育活動(dòng)年參與率分別達(dá)60%和40%以上，其中老年人參與率達(dá)20%以上。
4.深入實(shí)施素質(zhì)教育。
堅(jiān)持立德樹(shù)人、能力為重、全面發(fā)展的素質(zhì)教育工作導(dǎo)向，促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)融合。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，區(qū)域推進(jìn)“生活德育”，深化“八禮四儀”養(yǎng)成教育，形成愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)活動(dòng)的有效形式和長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育，心理健康教育課程開(kāi)設(shè)（普及）率達(dá)100%，身心發(fā)展困難學(xué)生受幫扶比例達(dá)100%。深化課程改革，加強(qiáng)活動(dòng)教學(xué)研究，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)、教學(xué)結(jié)合、全面發(fā)展。切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村（城市）學(xué)校少年宮、青少年素質(zhì)教育實(shí)踐基地等陣地作用，開(kāi)發(fā)實(shí)踐課程、活動(dòng)課程，完善科技實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐、社團(tuán)活動(dòng)等培養(yǎng)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新能力和社會(huì)實(shí)踐能力。加強(qiáng)科學(xué)教育，把科學(xué)教育融入學(xué)校教育教學(xué)過(guò)程。強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，扎實(shí)推進(jìn)“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健。改進(jìn)美育教學(xué)，豐富學(xué)校藝術(shù)教育內(nèi)容和形式，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革，建立以學(xué)生的品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況為主要內(nèi)容的綠色評(píng)價(jià)體系。
5.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
按照課程改革實(shí)施需要，進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校機(jī)構(gòu)和公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)增加小班化學(xué)校教師編制。保持中小學(xué)教師總量穩(wěn)定，科學(xué)制定新教師招聘計(jì)劃；創(chuàng)新農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，對(duì)緊缺學(xué)科師資實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)。進(jìn)一步加大學(xué)前教育事業(yè)編制教師招聘力度，每年招錄80名左右的公辦幼兒教師。強(qiáng)化師德建設(shè)，建立健全對(duì)教師師德的考核管理機(jī)制，學(xué)生對(duì)教師的師德滿意度達(dá)95%以上。繼續(xù)實(shí)施每5年一周期的中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師和校長(zhǎng)全員培訓(xùn)制度，教師全員培訓(xùn)完成率為100%。完善中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)選拔任用機(jī)制，探索建立校長(zhǎng)職業(yè)資格制度。實(shí)施名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程，培養(yǎng)和造就一批社會(huì)廣泛認(rèn)可、成績(jī)突出的名師名校長(zhǎng)。鼓勵(lì)教師更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高學(xué)歷水平。到2020年，幼兒園專任教師?？坡蔬_(dá)100%，小學(xué)專任教師本科率達(dá)90%，初中專任教師本科率達(dá)100%，普通高中、職業(yè)學(xué)校專任教師研究生率達(dá)20%，職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師比例達(dá)75%以上。健全“縣管校聘”教師管理制度，完善教師、校長(zhǎng)合理交流機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。以崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，深化崗位聘用制改革，完善以崗位績(jī)效綜合評(píng)價(jià)為重點(diǎn)的人才考核與評(píng)價(jià)體系。
6.大力推進(jìn)智慧教育。
以提升“三通兩平臺(tái)”（寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、教學(xué)資源班班通、學(xué)習(xí)空間人人通和教學(xué)資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)）的建設(shè)、管理、應(yīng)用水平為抓手，以健全智慧教育體制機(jī)制和提升師生信息素養(yǎng)為依托，全面提升教育信息化基礎(chǔ)支撐能力，加快建設(shè)涵蓋各級(jí)各類教育的智慧教育公共服務(wù)體系。繼續(xù)實(shí)施數(shù)字化校園建設(shè)工程，強(qiáng)化學(xué)校信息化教學(xué)環(huán)境建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)各類學(xué)校無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)與共享，強(qiáng)化信息技術(shù)在教學(xué)、科研和管理等核心業(yè)務(wù)中的有效應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。制定和實(shí)施智慧校園建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)以智能終端、智慧教室、智慧校園等為主要標(biāo)志的智慧教育環(huán)境。到2020年，60%的中小學(xué)基本建成智慧校園。
7.深化教育領(lǐng)域綜合改革。
（1）推進(jìn)教育管理體制改革。轉(zhuǎn)變政府管理職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，運(yùn)用法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策、公共財(cái)政、信息服務(wù)等手段，引導(dǎo)和支持學(xué)校發(fā)展，探索建立政事分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。落實(shí)市政府統(tǒng)籌，市、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）共建的學(xué)前教育管理體制。完善以市政府為主管理的義務(wù)教育管理體制，注重發(fā)揮鎮(zhèn)（區(qū)、街道）發(fā)展教育的作用，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。健全政府統(tǒng)籌、行業(yè)參與、社會(huì)支持的職業(yè)教育管理體制。完善教育決策機(jī)制，建立健全教育決策公示、聽(tīng)證制度。強(qiáng)化教育督導(dǎo)，建立市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，完善督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。
（2）推進(jìn)辦學(xué)體制改革。堅(jiān)持教育公益性原則，以增強(qiáng)學(xué)?；盍?、提升教育質(zhì)量、提高辦學(xué)效益為目的，深化辦學(xué)體制改革，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣的辦學(xué)體制。選擇部分非義務(wù)教育階段學(xué)校探索合作辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)等多種形式改革，激發(fā)教育發(fā)展活力。將民辦教育納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。引進(jìn)北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)辦北外附屬如皋龍游湖外國(guó)語(yǔ)學(xué)校。依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的監(jiān)督管理，健全民辦學(xué)校登記、法人產(chǎn)權(quán)制度和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等管理制度。建立學(xué)校共同體（教育集團(tuán)），探索讓部分中小學(xué)校（幼兒園）優(yōu)秀校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）管理多所學(xué)校（幼兒園），共享先進(jìn)教育和管理經(jīng)驗(yàn)。
（3）推進(jìn)考試招生制度改革。探索推進(jìn)分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度改革。義務(wù)教育階段實(shí)行免試、就近入學(xué)制度。探索學(xué)業(yè)水平測(cè)試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的中等學(xué)校招生考試制度。改革中考內(nèi)容和招錄方法，強(qiáng)化對(duì)考生知識(shí)面、綜合分析、創(chuàng)新思維等方面能力的考查。完善初中學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生推薦入學(xué)制度。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一招生與自主招生相結(jié)合的辦法，或根據(jù)學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果注冊(cè)入學(xué)。
（4）推進(jìn)教育國(guó)際交流與合作。采取政府與民間并舉、雙邊與多邊并行的辦法，開(kāi)展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育國(guó)際交流與合作。鼓勵(lì)各學(xué)校建立適合自身特色和優(yōu)勢(shì)的國(guó)際合作交流項(xiàng)目，積極參加國(guó)際教育組織活動(dòng)，在開(kāi)放交流中吸收世界先進(jìn)的辦學(xué)理念、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。20%以上的學(xué)校與國(guó)（境）外學(xué)校建立友好學(xué)校關(guān)系，或有國(guó)際交流合作項(xiàng)目。選派優(yōu)秀教師到國(guó)（境）外學(xué)習(xí)進(jìn)修，參加國(guó)（境）外培訓(xùn)進(jìn)修的教師比例達(dá)5%。職業(yè)學(xué)校積極引進(jìn)國(guó)際通用職業(yè)資格證書(shū)，相關(guān)專業(yè)的核心課程與國(guó)際通用職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接比例達(dá)20%以上。完善資源共建共享機(jī)制，所有社會(huì)公益性公共文化、科普?qǐng)鲳^和體育設(shè)施供學(xué)校及學(xué)生免費(fèi)使用，具備開(kāi)放條件的學(xué)校體育場(chǎng)館、文化場(chǎng)所等公共設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放比例達(dá)100%。
8.全面推進(jìn)依法治教。
探索依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，推進(jìn)管、辦、評(píng)分離。明確各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，健全學(xué)校目標(biāo)管理和績(jī)效管理機(jī)制。落實(shí)中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)施一崗雙責(zé)，構(gòu)建校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨組織發(fā)揮政治核心作用、教職工代表大會(huì)和工會(huì)參與管理與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，提高學(xué)校管理科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。推進(jìn)依法治校，加強(qiáng)學(xué)校章程和配套制度建設(shè)，完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)。建立健全學(xué)校信息公開(kāi)制度，方便社會(huì)參與學(xué)校管理和監(jiān)督。建立健全中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)。推進(jìn)聯(lián)盟學(xué)區(qū)建設(shè)，實(shí)行捆綁考核、抱團(tuán)發(fā)展。教育部門(mén)達(dá)到依法行政示范單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，所有學(xué)校成為南通市級(jí)以上依法治校示范學(xué)校，100%的學(xué)校建立家長(zhǎng)委員會(huì)、校董事會(huì)（理事會(huì)）。
（四）保障措施
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)《如皋市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化宏觀統(tǒng)籌，落實(shí)有效舉措，深入推進(jìn)部省共建的江蘇省教育現(xiàn)代化縣級(jí)示范區(qū)建設(shè)。建立黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。健全黨委、政府定期專題研究教育工作制度，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)教育宏觀決策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，提高教育決策的科學(xué)化水平。健全教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，將教育經(jīng)費(fèi)依法增長(zhǎng)情況、示范區(qū)建設(shè)情況等，納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。
2.保障教育投入。健全政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，確保政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，財(cái)政教育支出預(yù)算、決算增長(zhǎng)比例高于公共財(cái)政預(yù)算、決算支出增長(zhǎng)比例，全社會(huì)教育投入增長(zhǎng)比例高于地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)比例。加大各級(jí)各類教育經(jīng)費(fèi)保障力度，逐步提高各級(jí)各類教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，確保義務(wù)教育、高中階段教育預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)高于省定基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，合理確定受教育者分擔(dān)培養(yǎng)成本的比例。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中占比高于5%。按照不低于中小學(xué)、幼兒園和中等職業(yè)學(xué)校核定工資總額（含獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資）1.5%安排教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)教育費(fèi)附加、地方教育附加、土地出讓收益提取的教育資金等政策，按規(guī)定全部用于支持教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資助學(xué)、出資辦學(xué)。
3.落實(shí)責(zé)任分工。對(duì)規(guī)劃提出的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任分工，制訂實(shí)施方案。對(duì)改革和發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，制訂時(shí)間表、路線圖。健全規(guī)劃實(shí)施的中期評(píng)估和年度監(jiān)測(cè)制度，完善考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度。實(shí)施目標(biāo)管理制度，建立年度工作推進(jìn)機(jī)制，通過(guò)會(huì)議推進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)督查、專題交流等方式強(qiáng)化過(guò)程控制，落實(shí)工作責(zé)任。及時(shí)向社會(huì)公布規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展?fàn)顩r，主動(dòng)接受家長(zhǎng)、社會(huì)、媒體參與規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督。
4.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。充分利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和基礎(chǔ)作用，展示如皋教育科學(xué)發(fā)展的成就和形象。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市各部門(mén)要緊密配合教育部門(mén)，全力支持教育發(fā)展。加強(qiáng)教育政策解讀，積極引導(dǎo)全社會(huì)確立正確的教育觀、人才觀和質(zhì)量觀，大力宣傳學(xué)校及教師教書(shū)育人的感人事跡和先進(jìn)典型，在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍，為全市教育深化改革、創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。
