【發(fā)文文號】蘇稅發(fā)〔2024〕25號
【成文日期】2024-04-16
【是否有效】全文有效
國家稅務(wù)總局各設(shè)區(qū)市及蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2024年“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》（稅總納服發(fā)〔2024〕19號）要求，省局制定了《國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局2024年“便民辦稅春風(fēng)行動”實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
附件：國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局2024年“便民辦稅春風(fēng)行動”工作任務(wù)安排表（略）
國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局
2024年4月16日
國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局
2024年“便民辦稅春風(fēng)行動”實(shí)施方案
為深入貫徹黨的二十大精神，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2024年“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》（稅總納服發(fā)〔2024〕19號）要求，2024年以“持續(xù)提升效能.辦好為民實(shí)事”為主題，緊緊圍繞“高效辦成一件事”在全省稅務(wù)系統(tǒng)見行見效，持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，進(jìn)一步提高納稅人繳費(fèi)人獲得感、滿意度，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，從納稅人繳費(fèi)人視角出發(fā)，聚焦辦稅繳費(fèi)高頻事項和納稅人繳費(fèi)人熱點(diǎn)訴求，樹牢主動服務(wù)意識，強(qiáng)化科技支撐、數(shù)字賦能，以智慧稅務(wù)和征納互動服務(wù)為牽引，著力提升稅務(wù)行政效能，全面增強(qiáng)稅費(fèi)服務(wù)的可及性、均衡性、權(quán)益性。聚焦“權(quán)益保護(hù)更到位、個性服務(wù)更多元、數(shù)據(jù)賦能更有力”三大目標(biāo)，切實(shí)做到用心用情優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)、全心全意辦好惠民利企實(shí)事，進(jìn)一步提升服務(wù)供給與需求適配度，進(jìn)一步提升市場化、法治化、國際化稅收營商環(huán)境建設(shè)水平，進(jìn)一步為服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展“走在前列”作出更大貢獻(xiàn)。
二、進(jìn)一步夯實(shí)稅費(fèi)服務(wù)供給基礎(chǔ)
持續(xù)豐富稅費(fèi)服務(wù)多元供給，從優(yōu)化稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理渠道、優(yōu)化納稅繳費(fèi)信用評價、優(yōu)化涉稅專業(yè)服務(wù)管理等方面入手，進(jìn)一步夯實(shí)稅費(fèi)服務(wù)供給基礎(chǔ)，推動稅費(fèi)服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)整體提升。
（一）優(yōu)化稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理渠道。全面推廣上線全國統(tǒng)一規(guī)范電子稅務(wù)局，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)服務(wù)智能化升級；按稅務(wù)總局部署上線電子稅務(wù)局手機(jī)端，拓展“掌上辦”服務(wù)，提升精準(zhǔn)推送、智能算稅、預(yù)填申報的便利化水平，更好滿足辦稅繳費(fèi)個性化需求。優(yōu)化自助辦稅終端布局，探索利用集成式自助終端提供“24小時不打烊”服務(wù)，方便納稅人繳費(fèi)人“就近辦、便捷辦”。
（二）優(yōu)化納稅繳費(fèi)信用評價。助力新設(shè)立經(jīng)營主體盡早提升信用級別，納入納稅信用管理已滿12個月但因不滿一個評價年度而未參加年度評價的納稅人可申請納稅信用復(fù)評；稅務(wù)機(jī)關(guān)在次月依據(jù)其近12個月的納稅信用狀況，確定其信用級別，并提供查詢服務(wù)，幫助新設(shè)立經(jīng)營主體更快積累信用資產(chǎn)。納稅信用A級納稅人下一年度起評分提高1分，連續(xù)評為A級的可累積提高（起評分最高不超過100分），提升A級納稅人的容錯空間。優(yōu)化“銀稅互動”合作機(jī)制，加強(qiáng)部門間信用信息共享應(yīng)用，提高守信小微企業(yè)、個體工商戶的融資便利性。
（三）優(yōu)化涉稅專業(yè)服務(wù)管理。轉(zhuǎn)變涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式，有序推廣涉稅專業(yè)服務(wù)集中監(jiān)管，推動將區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)所轄涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中到一個稅源管理分局（科、所），逐步實(shí)現(xiàn)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“一個部門扎口管”“一批人員專業(yè)管”。構(gòu)建稅務(wù)代理人員識別指標(biāo)，完善涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員基礎(chǔ)信息，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享，形成監(jiān)管合力，促進(jìn)涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，更好服務(wù)納稅人繳費(fèi)人。
三、進(jìn)一步提升稅費(fèi)服務(wù)訴求響應(yīng)
持續(xù)關(guān)注涉稅涉費(fèi)高頻熱點(diǎn)訴求，在健全工作機(jī)制高效響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人訴求的同時，進(jìn)一步緊貼企業(yè)群眾實(shí)際需求，著力打通辦稅繳費(fèi)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，分類精準(zhǔn)施策，提高涉稅涉費(fèi)訴求解決效率。
（四）健全訴求解決機(jī)制。持續(xù)深化“民呼我為”“接訴即辦”“未訴先辦”，暢通納稅人繳費(fèi)人訴求收集渠道，強(qiáng)化直聯(lián)點(diǎn)稅務(wù)機(jī)關(guān)訴求感知“觸角”作用，進(jìn)一步提高訴求辦理效率，辦成辦好納稅人繳費(fèi)人反映較多的熱點(diǎn)訴求，并適時向社會公開辦理情況。優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送，發(fā)揮工作機(jī)制作用，進(jìn)一步提升宣傳輔導(dǎo)實(shí)效，切實(shí)解決納稅人繳費(fèi)人申報享受遇到的問題。優(yōu)化可視答疑服務(wù)，通過數(shù)據(jù)比對等方式，實(shí)現(xiàn)納稅人繳費(fèi)人訴求實(shí)名歸集、分析，主動向納稅人繳費(fèi)人推送邀請，解答熱點(diǎn)訴求，實(shí)現(xiàn)“一地答疑、多地共享”“一期答疑、產(chǎn)品共用”。
（五）增強(qiáng)破解難題實(shí)效。按照稅務(wù)總局工作部署，積極落實(shí)個人所得稅綜合所得匯算清繳優(yōu)先退稅擴(kuò)圍工作。開展面向新辦納稅人的“開業(yè)第一課”活動，精準(zhǔn)推送新辦納稅人想要了解和需要掌握的政策、指引等宣傳輔導(dǎo)產(chǎn)品。聚焦以民營經(jīng)濟(jì)為主體的小微企業(yè)和個體工商戶，連續(xù)第四年開展“春雨潤苗”專項行動，優(yōu)化面向納稅人繳費(fèi)人特別是小微經(jīng)營主體的宣傳輔導(dǎo)方式，提高針對性、實(shí)效性。充分運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，推廣試用大企業(yè)服務(wù)模塊；推進(jìn)大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，高效率協(xié)調(diào)解決大企業(yè)涉稅訴求事項；通過線上渠道政策推送、線下渠道走訪輔導(dǎo)等多方式開展大企業(yè)所得稅匯繳服務(wù),幫助企業(yè)減少匯繳風(fēng)險。持續(xù)深化“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制，拓展《中國稅收居民身份證明》適用范圍，提升對“走出去”“引進(jìn)來”企業(yè)的服務(wù)水平。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化稅費(fèi)服務(wù)數(shù)字賦能
持續(xù)深化數(shù)字賦能，通過推進(jìn)數(shù)據(jù)互通共享、加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)運(yùn)用，推動辦稅繳費(fèi)流程優(yōu)化、資料簡化、成本降低，切實(shí)做到高水平優(yōu)化提升稅費(fèi)服務(wù)。
（六）推進(jìn)數(shù)據(jù)互通共享。加強(qiáng)與退役軍人、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門數(shù)據(jù)共享，方便納稅人享受支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)等稅費(fèi)優(yōu)惠政策。關(guān)聯(lián)不動產(chǎn)交易環(huán)節(jié)信息和房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源信息，系統(tǒng)自動預(yù)填房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源信息采集表，納稅人補(bǔ)充、更正、確認(rèn)后，即可完成稅源信息采集，進(jìn)一步減輕辦稅負(fù)擔(dān)；有條件的地區(qū)探索利用自然資源等部門交換信息，進(jìn)一步提升預(yù)填信息的準(zhǔn)確性、完整性和便捷性。通過與醫(yī)保部門信息共享比對，建立資助參保困難群眾信息庫，對未參保困難群眾協(xié)同開展精準(zhǔn)宣傳，暢通繳費(fèi)渠道、做好精細(xì)服務(wù)，落實(shí)落細(xì)資助困難群眾參加基本醫(yī)療保險政策。
（七）加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)運(yùn)用。借助數(shù)字技術(shù)手段，依托可信身份體系、電子證照共享、電子化報送等方式，進(jìn)一步精簡辦稅資料，提高辦稅效率。積極推廣“樂企”平臺，為符合條件的集團(tuán)企業(yè)創(chuàng)造條件接入，拓展自用、他用、聯(lián)用服務(wù)試點(diǎn)范圍，為企業(yè)提供數(shù)字化發(fā)票開具、交付、使用等服務(wù)，推動企業(yè)業(yè)務(wù)、財務(wù)、稅務(wù)融合貫通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。配合相關(guān)部門，進(jìn)一步拓展電子發(fā)票與電子報銷、入賬、歸檔一體化聯(lián)合試點(diǎn)范圍，推動降低企業(yè)交易成本。
五、進(jìn)一步推進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)方式創(chuàng)新
持續(xù)關(guān)注納稅人繳費(fèi)人精細(xì)化、場景式服務(wù)需求，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化升級“跨域辦”“跨境辦”“批量辦”“一窗辦”等集成式服務(wù)場景，推動稅費(fèi)服務(wù)提檔升級。
（八）推進(jìn)“跨域辦”。依托征納互動服務(wù)，建立完善收件、辦理兩地協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，在辦稅服務(wù)廳開設(shè)“遠(yuǎn)程虛擬窗口”，運(yùn)用遠(yuǎn)程身份核驗、音視頻交互、資料傳遞、屏幕共享等技術(shù)，探索實(shí)現(xiàn)辦稅事項省內(nèi)通辦、跨省通辦，滿足特殊事項、特殊群體、特殊情形下納稅人進(jìn)廳跨區(qū)域辦理需求。推進(jìn)跨區(qū)域涉稅事項報告異地業(yè)務(wù)線上辦，通過場景式歸集，整合跨區(qū)域涉稅事項報告、報驗、預(yù)繳、反饋等功能，通過全國統(tǒng)一規(guī)范電子稅務(wù)局，納稅人一次登錄、直接辦理跨區(qū)域涉稅事項，避免頻繁切換賬號身份。
（九）推進(jìn)“跨境辦”。豐富“稅路通·蘇服達(dá)”跨境稅費(fèi)服務(wù)品牌，豐富知識產(chǎn)品，分類梳理并動態(tài)發(fā)布國際稅收熱點(diǎn)資訊，幫助納稅人及時了解國際稅收動態(tài)；從“一企一專員”“一戶一檔案”“一企一策略”“一圈一社區(qū)”“一網(wǎng)一平臺”五個方面入手，通過跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨體系的稅收業(yè)務(wù)支撐，為跨境納稅人繳費(fèi)人提供全生命周期的跨境稅費(fèi)服務(wù)。整合相關(guān)功能，為“走出去”企業(yè)集成提供線上“一站式”服務(wù)，根據(jù)納稅人定制需求，精準(zhǔn)推送投資目的國（地）涉稅資訊。推出對外支付業(yè)務(wù)智能預(yù)填綜合辦理，將合同信息采集、對外支付稅務(wù)備案等多個關(guān)聯(lián)事項組合，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)要素不同表單間復(fù)用和預(yù)填，減輕企業(yè)填報負(fù)擔(dān)；在全國統(tǒng)一規(guī)范電子稅務(wù)局中提供“智能輔助申報”功能，納稅人可實(shí)現(xiàn)配套業(yè)務(wù)的快速辦理、多稅種的集中申報，提升辦稅體驗。優(yōu)化跨境稅費(fèi)繳庫退庫辦理方式，依托財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)支持跨境全程電子繳退稅，提升跨境稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理便利度。
（十）推進(jìn)“批量辦”。緊貼涉稅專業(yè)服務(wù)便利辦稅需求，優(yōu)化涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在電子稅務(wù)局中的代理辦稅功能，實(shí)現(xiàn)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)批量申報，提升涉稅專業(yè)服務(wù)申報效率和使用體驗。
（十一）推進(jìn)“一窗辦”。持續(xù)優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦稅“一窗辦理”，為納稅人申報、繳稅、獲取發(fā)票和稅票提供更加規(guī)范便捷的服務(wù)；進(jìn)一步提升網(wǎng)上辦、掌上辦服務(wù)水平，優(yōu)化二手房交易稅費(fèi)線上支付方式，實(shí)現(xiàn)發(fā)票代開網(wǎng)上辦。推進(jìn)涉企不動產(chǎn)登記辦稅“一件事一次辦”，會同自然資源等部門設(shè)立企業(yè)辦事專區(qū)或?qū)４?，為企業(yè)提供便利高效的登記辦稅服務(wù)。
六、工作要求
（一）提升政治站位。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要把“便民辦稅春風(fēng)行動”作為助力各類經(jīng)營主體活力激發(fā)、服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要舉措，積極引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部增強(qiáng)服務(wù)意識，做納稅人繳費(fèi)人的傾情服務(wù)者，扎實(shí)辦好納稅人繳費(fèi)人可感可及的實(shí)事。
（二）狠抓工作落實(shí)。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化責(zé)任分工，一體推進(jìn)落實(shí)，及時解決措施落地中的共性、重大問題，積極防范化解工作風(fēng)險，確保每一項任務(wù)舉措都落到實(shí)處、取得實(shí)效。
（三）聯(lián)動宣傳引導(dǎo)。結(jié)合國務(wù)院“高效辦成一件事”部署，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動開展多形式、多渠道的宣傳報道，不斷提升品牌形象，為提升稅收營商環(huán)境和納稅人繳費(fèi)人滿意度營造良好社會氛圍?！氨忝褶k稅春風(fēng)行動”的推進(jìn)情況、創(chuàng)新亮點(diǎn)和典型案例等及時報送省局（納稅服務(wù)處）。
