皋交綜發(fā)〔2019〕15號(hào)
關(guān)于印發(fā)《如皋市營(yíng)運(yùn)駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
各相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)、隊(duì)屬各相關(guān)部門(mén)：
為貫徹南通市運(yùn)輸管理處等上級(jí)部門(mén)相關(guān)文件要求，結(jié)合我大隊(duì)工作的實(shí)際，現(xiàn)將《如皋市營(yíng)運(yùn)駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
如皋市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)
2019年4月1日
抄送：南通市運(yùn)輸管理處、如皋市交通運(yùn)輸局。
如皋市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)辦公室 2019年4月1日印發(fā)
如皋市營(yíng)運(yùn)駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理，堅(jiān)決防范重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保運(yùn)輸生產(chǎn)安全穩(wěn)定，根據(jù)《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開(kāi)展?fàn)I運(yùn)駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（蘇交運(yùn)〔2019〕19號(hào)）等上級(jí)文件要求，經(jīng)研究決定，自2019年1月1日起，開(kāi)展為期兩年的全市營(yíng)運(yùn)駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。
一、主要目標(biāo)
以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神為指導(dǎo)，以落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)為主線(xiàn)，認(rèn)真吸取近年來(lái)全國(guó)各地重特大交通事故教訓(xùn)，努力解決道路客貨運(yùn)輸駕駛員、城市公共汽車(chē)駕駛員安全文明駕駛意識(shí)、應(yīng)急處置能力不強(qiáng)問(wèn)題。通過(guò)安全文明駕駛教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，使全市營(yíng)運(yùn)駕駛員遵章守紀(jì)意識(shí)更加強(qiáng)化，安全文明駕駛理念更加牢固，規(guī)范駕駛和應(yīng)急處置能力普遍提高，職業(yè)道德和心理健康明顯改善，運(yùn)輸服務(wù)更受社會(huì)歡迎，運(yùn)輸生產(chǎn)更加安全可靠。
二、成立組織
為切實(shí)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：陳建華
副組長(zhǎng)：范曉兵 石 峰 湯建平 趙玉軍
成 員：季洲青 陳志興 胡建華 尤申娟
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由石峰兼任辦公室主任，胡建華任副主任，大隊(duì)各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在駕培管理科，具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行和傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策和工作部署。
三、總體要求
通過(guò)安全文明駕駛教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提高全市營(yíng)運(yùn)駕駛員依法守紀(jì)意識(shí)和安全文明運(yùn)輸生產(chǎn)的能力，為社會(huì)提供更加安全、優(yōu)質(zhì)的道路運(yùn)輸服務(wù)。
（一）培訓(xùn)對(duì)象。
1.全市所有在崗營(yíng)運(yùn)駕駛員（包括旅客運(yùn)輸駕駛員、道路貨物運(yùn)輸駕駛員、城市公共汽車(chē)駕駛員）；
2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員。
（二）培訓(xùn)方式。落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任，以企業(yè)自主培訓(xùn)為主，確保所有道路客貨運(yùn)輸駕駛員和城市公共汽車(chē)駕駛員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員全部納入培訓(xùn)范圍。
（三）培訓(xùn)內(nèi)容。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，以客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試大綱和繼續(xù)教育培訓(xùn)大綱為主要內(nèi)容，突出以下重點(diǎn)：1.道路客貨運(yùn)輸從業(yè)相關(guān)法律法規(guī)；2.職業(yè)道德、職業(yè)心理和職業(yè)健康；3.道路客貨運(yùn)輸相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)常識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能；4.防御性駕駛技能和應(yīng)急處置能力；5.車(chē)輛性能維護(hù)知識(shí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作；6.交通禮儀、文明駕駛理念；7.特殊條件下的道路客貨運(yùn)輸和公交汽電車(chē)安全行車(chē)常識(shí)；8.客貨運(yùn)輸企業(yè)需要的安全文明駕駛教育培訓(xùn)事項(xiàng)等。
四、實(shí)施步驟及行動(dòng)要求
此次營(yíng)運(yùn)駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分為宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段，具體如下：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。2019年1月1日至3月31日：隊(duì)屬各相關(guān)部門(mén)采取切實(shí)措施進(jìn)行部署，并通過(guò)電視、報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道廣泛宣傳，使安全文明駕駛教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)要求和主要內(nèi)容在相關(guān)行業(yè)做到家喻戶(hù)曉。廣泛調(diào)動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)組織營(yíng)運(yùn)駕駛員積極參與，在道路客貨運(yùn)輸、城市公共交通等行業(yè)形成“講文明、重安全”的濃厚氛圍。（責(zé)任部門(mén)：客運(yùn)管理科、貨運(yùn)管理科；配合部門(mén)：辦公室）
（二）培訓(xùn)實(shí)施階段。2019年4月1日至2020年11月30日：各部門(mén)要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，以企業(yè)自主培訓(xùn)為主，充分發(fā)揮運(yùn)輸企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校專(zhuān)長(zhǎng)，綜合運(yùn)用集中培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)手段，盡力降低道路運(yùn)輸企業(yè)培訓(xùn)成本，科學(xué)監(jiān)管以確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案落到實(shí)處。
1.加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的同時(shí)，各行業(yè)管理部門(mén)要積極參與，督促企業(yè)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)工作。須要求企業(yè)報(bào)送教育培訓(xùn)計(jì)劃，積極指導(dǎo)企業(yè)對(duì)學(xué)時(shí)與內(nèi)容、培訓(xùn)要求與標(biāo)準(zhǔn)的制訂，原則上每月不得少于2學(xué)時(shí)。并實(shí)行過(guò)程跟蹤，對(duì)發(fā)現(xiàn)不按要求實(shí)施的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)處理，并與日常業(yè)務(wù)辦理掛鉤。（責(zé)任單位或部門(mén)：各相關(guān)客貨運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)管理科、貨運(yùn)管理科）
2.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全知識(shí)和管理能力的考核，認(rèn)真執(zhí)行《南通市運(yùn)管處關(guān)于印發(fā)<南通市道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員考核試行方案>的通知》（通運(yùn)管安〔2017〕23 號(hào)）及《大隊(duì)關(guān)于印發(fā)<如皋市運(yùn)輸行業(yè)2018年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核計(jì)劃>的通知》（皋交綜發(fā)〔2018〕15 號(hào)）文件的相關(guān)要求，對(duì)公交企業(yè)和重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)開(kāi)展相關(guān)考核。（責(zé)任單位或部門(mén)：各相關(guān)客貨運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)管理科、貨運(yùn)管理科；配合部門(mén)：安全管理科）
3.突出以企業(yè)責(zé)任為主體實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理的要求，主體落實(shí)工作任務(wù)下達(dá)、標(biāo)準(zhǔn)和要求發(fā)布、實(shí)施效果檢查驗(yàn)收。通過(guò)兩年時(shí)間，確保把規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容完成，通過(guò)培訓(xùn)切實(shí)提高依法守紀(jì)意識(shí)和安全文明運(yùn)輸生產(chǎn)的能力，為社會(huì)提供更加安全、優(yōu)質(zhì)的道路運(yùn)輸服務(wù)。（責(zé)任單位或部門(mén)：各相關(guān)客貨運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)管理科、貨運(yùn)管理科）
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。2020年12月1日至12月31日：各部門(mén)不得以培訓(xùn)形式代替培訓(xùn)質(zhì)量，要用教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)質(zhì)量和效果來(lái)檢驗(yàn)工作。涉及安全工作的一定要有計(jì)劃、有實(shí)施過(guò)程、有檢查督促、有臺(tái)賬記錄等。培訓(xùn)質(zhì)量一般以安全責(zé)任事故的減少為標(biāo)準(zhǔn)，有問(wèn)題的檢查教育培訓(xùn)過(guò)程，沒(méi)有問(wèn)題的檢查教育培訓(xùn)臺(tái)賬。視情對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)積極、工作扎實(shí)、效果明顯的運(yùn)輸企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)本行業(yè)的營(yíng)運(yùn)駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況定期進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)材料于每年的12月1日前報(bào)送大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（責(zé)任單位或部門(mén)：各相關(guān)客貨運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)管理科、貨運(yùn)管理科；配合部門(mén)：駕培管理科、安全管理科）
五、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)和隊(duì)屬各相關(guān)部門(mén)要高度重視，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)該項(xiàng)教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并監(jiān)督實(shí)施。要加強(qiáng)宣傳，將工作目標(biāo)和要求全覆蓋地傳達(dá)到所屬客貨運(yùn)輸企業(yè)、城市公共汽車(chē)企業(yè)和從業(yè)人員。要定期研究分析和檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，杜絕走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。
（二）落實(shí)企業(yè)責(zé)任。各部門(mén)要將營(yíng)運(yùn)駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與道路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)提升工作相結(jié)合，壓實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。對(duì)培訓(xùn)組織能力強(qiáng)、落實(shí)好的企業(yè)，經(jīng)主管部門(mén)審核，其駕駛員的安全文明教育培訓(xùn)納入從業(yè)人員繼續(xù)教育考核內(nèi)容。
（三）堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。各部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)積極、安全文明行車(chē)成績(jī)突出的企業(yè)要綜合運(yùn)用行業(yè)政策，加強(qiáng)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不積極、安全文明行車(chē)問(wèn)題不斷的企業(yè)，要重點(diǎn)監(jiān)管，不得享受行業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)拒不參加專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、投訴和事故不斷的駕駛員，要綜合運(yùn)用信用管理手段，督促企業(yè)加強(qiáng)培訓(xùn)教育管理，不得安排重要節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸任務(wù)。
附件：1.市交通執(zhí)法大隊(duì)安全文明駕駛教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)分解表
2.道路旅客運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試大綱
3.道路旅客運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)教學(xué)大綱
4.道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試大綱
5.道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試基本知識(shí)考試題庫(kù)2019
6.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試大綱、培訓(xùn)教學(xué)大綱和培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃
7.放射性物品道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格培訓(xùn)計(jì)劃與大綱及考試大綱
8.道路客貨運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育大綱
